南京旅游集团
打造“强企先锋队”勇当“改革先行者”

一、实施背景

南京旅游集团有限责任公司成立于2017年12月，是南京市委市政府重点打造的市属国有旅游产业专业化运作平台，是南京市唯一一家国务院国企改革“双百行动”试点企业。集团党委全面加强党的领导、党的建设，积极打造“改革先行者”党建品牌，始终坚持高质量党建引领高质量发展，推动党建工作与经营发展深度融合，取得显著成效，连续两年蝉联“中国旅游集团20强”。

二、主要做法

（一）政治担当先行，把牢中心工作“方向盘”

认真落实“第一议题”制度，坚决把改革发展各项工作放在国家发展战略和省、市经济发展大局中考量部署，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局谋划改革发展。将党建工作要求写入公司章程，制定《党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》，修订《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》及决策清单，厘清党委会、董事会、经理层权责边界。定期专题研究意识形态工作，建立新闻发言人制度和发布内容审查机制。聚焦“旅游让生活更精彩”，完成《集团品牌传播策略》。坚持从严管理监督干部，抓关键环节、关键时点、关键岗位，把管业务与管制度、管作风相结合。

（二）组织建设先行，澎湃高效增长“源动力”

积极推进“造形”工程，制定落实集团“五聚焦五落实”三年行动计划5大项36条任务，夯实党建根基。采取融合式嵌入式指标设计法，将党建指标与经营指标相联动、双印证，对17家子公司实行“一企一策”个性化精准党建考核。制定直属企业专职外部董事和党建督导员管理实施办法，19家直属企业均建立了“外大于内”的董事会，配齐配强专兼职党建督导员。扎实推进“铸魂”工程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织建设的“纲”和“本”，建立进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制，党史学习教育不断引向深入。高标准培育集团“改革先行者”等1+17系统党建品牌集群，“改革先行者”和“南商先锋”2个党建品牌被评定为“南京国企示范党建品牌”。高起点建成刘亚生烈士史料展陈馆、聚宝山党员教育“七一”课堂，实现“零距离”教育，打造南京传承红色基因新阵地。

（三）干部人才先行，打造改革发展“加速器”

坚持国有企业领导人员“20字”标准，培养选拔了一批讲政治、顾大局、善经营的骨干力量。坚持党管干部与董事会依法选聘经营管理者相结合，大力推进职业经理人试点，公开选聘13家子企业20个经理层岗位。建立工资总额与经济效益挂钩和动态管理机制，统筹推进上市公司股权激励、超额利润分享等中长期激励措施。集团本级5名经理层成员及19家成员企业35名经理层成员实施任期制和契约化管理改革，非经理层领导班子成员实行任期制考核，实施“一人一表”差异化考核。创新设立人才发展专项资金，纳入集团年度预算管理，通过薪酬补贴方式，有效解决了集团现有薪酬体系与市场薪酬差距过大的问题，极大调动了引进人才的积极性创造性。近年来，引进各类专业人才百余人。

（四）人文关怀先行，建设职工心灵“加油站”

落实以人民为中心的发展思想，坚持激活内部活力与培树社会形象并重，以企业良好风貌引领员工成长进步。开设“周末课堂”，围绕提升专业素养、拓宽发展视野等主题，邀请全国各地知名专家授课，为干部职工成长“加油助力”。创新“举手”制度，给青年骨干员工表达建功立业意愿、实现职业发展规划的机会。近年来，18名年轻骨干自愿轮岗、交流锻炼。深入开展“两在两同”建新功行动，集团106批次1284人次党员干部、志愿者下沉禄口街道等防疫一线，连续28天、每天不低于30名志愿者坚守江宁区科苑社区；捐赠抗疫资金、“慈善一日捐”等116.5万元；先后捐赠150万元帮扶结对村，集团系统13家单位投身“万企联万村、共走振兴路”行动；筹集上百万元慰问困难群体，持续组织无偿献血、关爱自闭症儿童等公益活动。

三、取得成效

集团2018、2019年营业收入和利润总额平均增长率均超30%。2020年，在行业遭受重创的情况下，集团利润总额同比增长12%，经营业绩在全省同类平台中居首位，在全国副省级城市同类平台中居前列。近年来，集团累计组织各类活动千余场，媒体报道18万余条，南京旅游品牌效应显著提升，“端午龙舟竞渡、七夕荧光酷跑、中秋笪桥灯市、重阳幕府登高”四大节庆品牌深入人心，成为传播中华文化、讲好南京故事、拉动文旅消费的新载体；全国首创实景沉浸式互动演出《南京喜事》被国家文旅部评为文化和旅游融合发展十大创新项目；熙南里街区入选省级夜间文旅消费集聚区。