省联社
精心实施“1166”工程　建强年轻领导人员队伍

一、实施背景

江苏省农村信用社联合社下辖60家农商行，拥有3万多亿资产、5万多名员工、3千多个网点。各农商行由20世纪50年代的农信社改制发展而来，领导人员中较少接受过正规高等教育和严格专业训练，加之农商行大多地处县域，难以吸引到高素质优秀人才，导致领导班子普遍存在年龄结构不合理、学历层次不够高、专业配备不齐全等问题，与新时代农商行高质量发展极不相适。为此，省联社党委组织实施了“1166”工程，重点培养75后董事长不少于10名、80后行长不少于10名、85后领导人员不少于60名、女性领导人员不少于60名，推动领导班子平均年龄保持在45岁左右，全日制本科学历人员占比提高10个百分点以上，努力打造一支有信仰、有本领、有担当、有情怀、有操守的“五有”优秀年轻领导人员队伍。

二、主要做法

（一）坚持规划引领与机制倒逼相结合

突出规划引领。组织实施“朝阳计划”，先后制定两轮农商行领导班子建设三年规划，创新开展“1166”工程，对农商行领导班子建设进行全面谋划和系统安排。突出组织推动。2018年12月，专题召开部分农商行董事长座谈会，要求各农商行把优秀年轻干部培养选拔放到领导班子和干部队伍建设全局中来谋划。2020年5月，在全省农商行行长高级研修班暨优秀年轻干部培训班上，对各农商行积极为年轻干部成长成才创造良好条件提出明确要求。突出机制倒逼。规定新提拔进入基层农商行领导班子的，年龄不超过45周岁；在组织近期可进班子人选民主推荐环节，专门设置40周岁以下人员推荐区间，2021年又增设35周岁以下人员推荐区间，引导各农商行更大力度发现推荐优秀年轻干部。

（二）坚持及时发现与大胆使用相结合

树立正确导向。落实国有企业领导人员“20字”要求，突出政治标准和专业能力，树立“重党性、重品行、重能力、重实干、重实绩、重担当、重廉洁”用人导向。注重及时发现。深入贯彻省委“五突出五强化”选人用人机制，结合对农商行“三述一评”年度考核，分层分类开展年轻干部专题调研，一大批优秀年轻干部进入组织视野。2019年底在全系统组织开展专项选拔，掌握了一批35岁左右、近期可培养使用的优秀年轻干部名单。不拘一格使用。打破隐性台阶，不搞论资排辈，对综合素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认度高的优秀年轻干部，成熟一个，使用一个。2016年以来共提拔40周岁以下年轻领导人员117人，占新进班子人数的62.9%。

（三）坚持教育培训与实践锻炼相结合

狠抓政治历练。把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为年轻干部教育培训的首课主课必修课，引导年轻干部切实提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。狠抓专业训练。围绕农商行经营发展需要和年轻干部能力素质“短板”，先后在浙江农信学院、江苏省委党校等举办专题培训班5期，参培人数达296人次，帮助年轻干部提升专业素养、提高专业能力、增强专业本领。狠抓实践锻炼。出台干部挂职锻炼工作管理办法，选派332名优秀年轻干部到省联社职能部门、地方政府以及农商行之间挂职锻炼。2020年分两批组织60名优秀年轻干部到行业标杆浙江农信跟班学习，推动年轻干部在实践锻炼中对标找差，提升能力素质。

（四）坚持严管厚爱与激励约束相结合

落实严格管理措施。严把年轻干部任前关口，严格执行“凡提四必”要求，防止“带病提拔”。建立健全以年度考核、任期考核相结合的综合考核机制，引导年轻领导人员树立正确业绩观，避免短期行为。真诚关心关爱。出台省联社党委“三项机制”暂行办法，旗帜鲜明地为敢于担当的年轻干部撑腰鼓劲。完善年轻干部谈心谈话制度，对一些年轻干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。关爱异地交流的年轻干部，有针对性地帮助解决实际困难。注重典型引领。每年举办“青年说”演讲、业务技能比赛等活动，表彰全行业优秀年轻骨干，广泛宣传先进典型事迹，营造“比学赶帮超”氛围。

三、取得成效

一是农商行领导班子的结构更优、功能更强 。农商行领导班子平均年龄较5年前下降1.2岁。全日制本科以上学历占比较5年前提升20个百分点。平均每家农商行至少有一名40岁以下的领导人员，35岁左右领导人员占比达10%，先后补充具有科技、风险、金融等专业特长领导人员103人，农商行领导班子年龄结构、知识结构和专业结构持续优化，整体功能不断增强。

二是农商行高质量发展的理念更新、活力更足 。推动农商行年轻干部跨单位、跨区域交流294人次，在提升年轻干部本领同时，更带动不同地区、不同单位在理念、机制、业务、服务、文化等方面的交流融合，给农商行改革发展源源不断地注入了新理念、新活力。

三是年轻干部脱颖而出的机制更灵、氛围更浓 。通过健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，推动农商行形成重视、关心和用好年轻干部的强烈共识，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。