省联社
深入实施“农商先锋工程”助力乡村振兴
一、实施背景
江苏省农村信用社联合社拥有5.3万名员工、2.4万名党员，江苏平均每1000名党员就有4名在农信系统，每100个基层党支部就有近1个在农信系统。2016年，省联社党委印发《关于实施“农商先锋工程”加强农村商业银行党建工作的意见》（苏信联党〔2016〕53号），多措并举推动党的建设与业务经营有机结合，以扎实有力的举措助力乡村振兴。
二、主要做法
（一）坚持抓根本把方向，聚力提升政治领导力
把准政治方向不偏离，紧紧围绕中央确定的金融工作三大任务谋划、部署和推动行业工作，认真落实中央对服务支持实体经济各项要求，将金融支持稳企业保就业工作作为重中之重全力推进，着力破解中小微企业融资堵点难点痛点，为服务“六稳”“六保”大局贡献金融力量。截至2021年3月末，全行业民营企业贷款余额超1万亿元，居省内同行业之首。坚守市场定位不动摇，切实发挥党组织“把方向、管大局、促落实”领导作用，通过战略引领、考核激励、督导加压等方式将党中央对三农工作和实体经济的政策要求落到实处，持之以恒走好支农支小之路。截至2021年3月末，全省农商行涉农贷款和小微企业贷款分别为9692.3亿元、1.24万亿元，普惠金融始终处于全省领军位置。加快战略转型不松懈，主动对标浙江农信，组织全行业各级领导干部到浙江农信实地学习，深入剖析差距和不足，在对标找差中学标杆、补短板、争一流，持续推动农商行经营模式、发展模式、赢利模式、管理模式和服务模式转型。截至2021年3月末，全行业存、贷款分别为2.79万亿元、2.05万亿元。
（二）坚持抓班子带队伍，聚力提升干部战斗力
规划引领。制定出台《2021—2023年江苏省农村商业银行领导班子建设规划》，对领导班子年龄结构、知识结构等提出明确要求，推动全省农商行领导班子结构持续优化，领导班子年轻化、专业化、知识化水平不断提高。机制倒逼。规定新提拔进入农商行领导班子的，原则上年龄不超过45周岁；在组织可进班子人选民主推荐环节，专门设置40周岁以下人员推荐区间，引导农商行注意发现推荐优秀年轻干部。培训锻炼。专门出台干部挂职锻炼工作管理办法，选派332名优秀年轻干部到省联社、地方政府以及法人单位之间挂职锻炼；2020年组织60名优秀年轻干部到浙江相关行社开展三个月的跟班学习，促进农商行经营管理水平的提升。目前江苏农商行领导班子平均年龄46.2岁，平均每个班子至少有一名40岁以下的领导人员。具有全日制本科以上学历的领导人员占比比五年前提升20个百分点。
（三）坚持抓基层打基础，聚力提升发展推动力
针对党建工作“四化”问题，创新开展“四强”示范党支部创建活动，选树首批30家“四强”示范党支部，使全系统基层党组织学有榜样、干有示范。出台《江苏省农村商业银行党建工作考核办法》及年度党建工作考核细则，明确基层党组织建设、干部队伍建设等考核指标，推动全面从严治党向基层延伸。组织全系统党组织与地方基层党组织开展结对共建，推动形成组织共建、资源共享、发展共商、社会共治的良好局面，为农商行参与社会治理、助力乡村振兴以及开展业务合作搭建平台、发挥作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势和竞争优势。截至2021年3月末，全省农商行共有1896个党组织与4310个地方基层党组织结对共建，实现结对共建全覆盖。联合开展各类共建活动7573次，共同组建党员先锋队、志愿服务队1360个，累计选派1505名党员干部及业务骨干到共建单位挂职兼职锻炼。
（四）坚持抓群团树品牌，聚力提升员工向心力
创新举办“农村金融·她力量”高端论坛，为江苏农信妇女职工搭建学习思考的平台、争先创优的擂台、交流工作的晒台、才情展示的舞台，使之成为培育江苏农信巾帼奋斗者的品牌工程。首届论坛以全省农商行60位女性高管为主角，围绕“深入学习贯彻新发展理念，在推进‘十四五’时期农村金融高质量发展中贡献女性力量”进行交流，23万余人次收看了论坛直播。创新推出“农商银行青年说”品牌，创新开展“江苏农信·最美奋斗者”评选表彰活动，全力践行“以奋斗者为本”发展理念，强化奋斗导向、弘扬奋斗文化，激励干部职工践行弘扬江苏农信新时代“背包精神”，以昂扬姿态奋进新征程。举办全系统青年员工“学党史、跟党走，青春建功新时代”演讲比赛，为农信青年员工成长成才搭舞台、建桥梁。首届“青年说”以“青年话党史”主题学习为内容，以青年人独有的方式重温党的百年历程，感受新时代江苏农信青年的使命担当。
（五）坚持抓作风反腐败，聚力提升廉洁约束力
建立巡察制度，坚持高规格组建队伍、高标准落实要求、高质量推进工作。2015年开展巡察工作以来，已组织对48家基层法人单位开展巡察，加大业务领域廉洁风险科技防控力度。投资4亿元改造全省农商行核心业务管理系统，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等先进科技手段，把行业监督管理的有关制度规定和要求固化到银行业务操作流程之中，将业务审批权、自由裁量权和重大事项的监督检查贯穿全系统，实现了对重大事项、重点岗位、重要环节的实时监控、动态分析和风险提示，有效提升制度的执行力和约束力，为落实廉洁风险防控措施提供了科技支撑。
三、取得成效
“农商先锋工程”实施五年来，全系统党管金融地位得到新加强，党的农村金融工作方针政策在全行业得到坚决贯彻落实。干部队伍活力展现新气象，全行业干部队伍结构得到进一步优化。基层党建工作取得新成效，全系统基层党组织建设标准化、规范化水平不断提升。党建引领发展的能力实现新提升，形成党建业务融合互促的良好局面。全面从严治党的引领保障水平迈上新台阶，全行业风清气正的政治生态得到进一步巩固。
