徐矿集团
以“五满”理念引领百年徐矿强起来

一、实施背景

2012年，随着煤炭“黄金十年”的结束，加上徐矿徐州矿区煤炭资源的枯竭，以及内部管理等因素的叠加影响，徐州矿务集团有限公司一度走到了濒临倒闭边缘，面临大局怎么稳、困局怎么破、道路怎么走、人心怎么聚、规矩怎么立的五大难题。2017年下半年以来，徐矿集团坚持以党的最新理论成果为指引，在破解难题、推动发展的过程中形成了“五满理念”，走出了一条资源枯竭型企业转型重生之路。

二、主要做法

（一）以满怀对党忠诚举旗定向

用专题党课统一思想。旗帜鲜明讲政治，确立“把企业效益实现好、把职工利益维护好、把社会责任履行好”三大使命，确保大局稳定、安全稳定、生产经营稳定。用特色教育转变作风。开展“讲大局、讲责任、讲规矩”主题教育，着力强化政治规矩和制度规矩。用“五大工程”强基固本。实施铸魂、强基、战略、人才、护航“五大工程”，党建工作形成了具体抓手。

（二）以满眼都是资源理念经营企业

以“走访转”活动探新路。通过走进基层、走进职工、走进困难群体，访民情、访问题、访对策，推动作风转变、思路转换、发展转型，摸清了家底，找准了症结，访出了路径。以“一体两翼”战略强优势。聚焦煤电化主业，确立了以煤电化产业为主体、以盘活有形和无形两种资源的战略发展方向。以“六大基地”担使命。在国内富煤省份和“一带一路”沿线国家，布局建设了“蒙电送苏”、“陕电送苏”、“晋焦入苏”、新疆煤电化、“一带一路”能源服务、江苏清洁能源“六大基地”，进一步提升了服务江苏能源安全保障的能力。以“五血疗法”破困局。采取聚焦主业创效“造血”、服务外包创业“补血”、一企一策扭亏“止血”、多层次资本市场融资“活血”、防范控制风险“抑血”，扭转亏损局面，企业恢复了元气。

（三）以满眼都是人才理念选人用人育人

制定规划挖掘发展潜力。认真落实省委“789”青年干部培养计划，实施“5145”年轻干部培养工程和“1111”人才培养计划，健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让能者上、平者让、庸者下。搭建平台拓展成长空间。搭建企企合作、政企合作、银企合作、校企合作、研企合作“五大平台”，借力外部先进理念和资本、市场、技术为我所用。实施产改提升产业工人地位。确立“政治上有地位、经济上有待遇、社会上受尊重”的产改方向，出台具有江苏特点徐矿特色的产改“十条”，突破身份、学历、职称限制，近100名一线产业工人走上管理岗位。

（四）以满腔家国情怀造福职工

坚守“让全体徐矿人都能过上好日子”的使命。突出抓好底线、基本、质量“三大民生”，倾情关注特困家庭、弱势群体、困难职工“三大群体”，尽力做好涨工资、提待遇、美环境“三件大事”，4年来，用于改善民生支出超过30亿元，在岗职工工资基本实现翻一番。坚守“不让一名职工下岗”的承诺。近年来实施服务外包项目36个，近万名职工实现转岗就业，保证了矿井关闭、职工不下岗。坚守“徐矿是一个大家庭”的情怀。以“百年徐矿、业兴家旺”为主题，大力加强“家文化”建设，着力增强4万徐矿人护家的责任感、建家的成就感、兴家的使命感。

（五）以满满正能量凝聚人心

以“三讲五心”加强引导。强化广大干部职工讲大局、讲责任、讲规矩的意识，增强忠诚心、事业心、进取心、感恩心和敬畏心。以“三标五争创”树立标杆。开展“立标准、树标杆、勇标新”，争创党建标杆、行业标杆、单位标杆、班组标杆、岗位标杆活动，讲好徐矿好故事，传播徐矿好声音，展示徐矿好形象。以“三牛”精神强化作风。充分发挥“三牛”精神激励作用，不断增强红色基因传承力、形势任务判断力、发展大局掌控力、勇争一流创新力、重大决策执行力。

三、取得成效

一是迈上了三大台阶 。实现了从稳下来、走出来向好起来、强起来的转变，经营性现金净流入超140亿元，创造经营利润近100亿元，上缴税费102亿元；破解了产业接续、人员安置和环境治理“三大难题”，创出了全国煤炭老工业基地转型、关闭矿井重生、衰老矿区生态修复“三大样本”。

二是解决了历史难题 。偿还债务及利息84亿元，清理退出集体企业55家，处置“僵尸企业”78户，清理非主业投资止损减亏10亿元以上，处理遗留不良资产36亿元，完成“三供一业”移交，退休人员全部实现社会化管理，解决了多起信访历史难题，盘活存量土地6290亩，协同地方治理采煤塌陷地22万亩，平稳接收苏新能源公司。

三是形成了十大亮点 。27家单位扭亏脱困，全集团基本消灭经营性亏损；徐矿能源股份完成混改；产改工作成为全国示范；获得全煤行业科学技术最高奖和管理创新成果一等奖；国内首台百万千瓦褐煤机组、国家级博士后工作站落户徐矿；两家单位入选国家首批智能化示范煤矿建设；新材料正在打造全国隐形冠军；党建和纪检工作走在省属企业前列。