
一、全面从严治党取得新的重大成果
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设得更加坚强有力。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话,充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。
第一,让党旗在防控疫情斗争、全面建设社会主义现代化国家、巩固拓展脱贫攻坚成果中高高飘扬,广大人民群众深切感受到风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。面对疫情,党中央统筹全局、果断决策,各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前,团结带领广大人民群众,构筑起疫情防控的坚固防线,打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在这场斗争中,460多万个基层党组织冲锋陷阵,3914.4万名党员干部在一线从事疫情防控工作,其中党员2977.1万名。抗疫一线共建立临时党组织24.4万个,其中临时党委2061个,临时党总支2292个,临时党支部23.9万个,鲜红的党旗在一线高高飘扬。与此同时,2020年是“十三五”收官之年,在疫情影响下,脱贫攻坚战挑战更大、任务更重。党中央采取超常规措施,对52个未摘帽贫困县和1113个深度贫困村实施挂牌督战,各级党组织尽锐出战、慎终如始,广大党员干部迎难而上,苦干实干,向最后的贫困堡垒发起冲击。
疫情之下,世界各国面临同一张“考卷”,中国交出高分“答卷”,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
2020年中国经济成绩单,彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。过去一年的非凡实践再次证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
第二,紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,完善全面从严治党制度,加强党的领导和监督,深化政治巡视,完善党和国家监督体系,全面加强党的纪律建设,深化运用“四种形态”,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。过去一年,各级纪检监察机关加强监督、保障执行,推动各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作,紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署要求,精准把握监督工作重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,为维护经济社会发展和社会稳定大局、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建设社会主义现代化国家提供了坚强保障。
2020年5月,中央纪委国家监委专门印发《关于贯彻落实党中央决策部署 紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的工作意见》,从以下几个方面提出了要求:在聚焦常态化疫情防控开展监督方面,要求紧盯外防输入、内防反弹,紧盯补齐基础设施和公共卫生服务短板,紧盯关心关爱抗疫一线工作人员政策措施落实;在聚焦复工复产达产开展监督方面,要求紧盯全面复工复产达产政策措施落实,紧盯行政审批、行政执法和政务服务中的作风问题,紧盯加快转变经济发展方式;在聚焦打好三大攻坚战开展监督方面,要求紧盯全国未摘帽的52个国定贫困县、紧盯“四不摘”政策落实、紧盯生态环境保护、紧盯强化底线思维;在聚焦基本民生保障开展监督方面,要求紧盯保居民就业政策措施落实、紧盯基本民生保障、紧盯确保正常生产生活秩序、紧盯群众反映强烈的突出问题。
第三,坚决破除形式主义、官僚主义,以作风攻坚巩固拓展脱贫攻坚成果,严肃查处验收达标中弄虚作假的问题,深化拓展基层减负工作,继续整治享乐主义、奢靡之风,坚决纠治餐饮浪费行为。党的十八大以来,从向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,到坚决查处民生领域侵害群众利益问题,从开展脱贫攻坚专项巡视、扶贫领域腐败和作风问题专项治理,到将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,事实证明,只有把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,才能确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
加强作风建设,可以说是取得脱贫攻坚重大胜利的重要保障。习近平总书记强调,脱贫攻坚,从严从实是要领。这就意味着,既要强化日常监督防止“不作为”,也要正风肃纪整治“慢作为”,还要惩防并举杜绝“乱作为”。扶贫事关群众切身利益,无论是扶贫资金还是扶贫政策,都容不得动手脚、玩猫腻。对发生在群众身边的类似腐败和作风问题,必须从具体人、具体事着手,将问题逐个破解。对扶贫领域的腐败问题,发现一起就要严肃查处问责一起,切不可姑息迁就。只有时刻从严要求、处处实字当头,才能既给困难群众信心,也为基层干部减负,用作风建设的成果巩固拓展脱贫攻坚成果。
第四,深刻把握反腐败斗争新态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。据统计,2020年,全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次,处置问题线索170.3万件,谈话函询36.4万件次,立案61.8万件,处分60.4万人(其中党纪处分52.2万人)。处分省部级干部27人,厅局级干部2859人,县处级干部2.2万人,乡科级干部8.3万人,一般干部9.9万人,农村、企业等其他人员39.8万人。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。同时,我们也要看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。我们党全面领导、长期执政,党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上,对反腐败斗争形势进行了深刻分析,强调尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。
全面从严治党的工作格局虽然基本形成,但是仍然存在压力传导不到位、工作进展不平衡等问题。全面从严治党责任层层衰减问题还没有得到根本解决,管党治党压力还没有完全传导到基层,“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象依然存在。党政军、企事业单位党风廉政建设和反腐败工作还不平衡,一些行业、系统全面从严治党依然存在“宽松软”问题。“四个监督”工作格局虽然已初步形成,但纪检监察体制改革等工作正进入深水区,有关体制机制刚刚建立,离真正的健全完善、充分发挥作用还有距离,特别是在强化日常监督、规范和制约权力运行等方面还缺乏有效的方式与手段。
第五,增强党组织政治功能和组织功能,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度,在斗争一线考察识别干部,在火线发展优秀分子入党。基层党组织是我们党在基层阵地上的堡垒,堡垒强则阵地坚,堡垒弱则阵地失。各级党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,全面增强基层党组织政治功能和组织力,让党的旗帜在每个堡垒上高高飘扬。
党的十八大以来,习近平总书记统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学把握我们党所处的历史方位和发展大势,多次对在重大斗争一线考察识别干部作出重要指示,强调我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,面临的重大斗争不会少,而且越来越复杂;我们党从来都是在重大政治任务中、在火热社会实践中锻炼干部、培养干部的;要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺,强弱项、补短板,学真本领,练真功夫;要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部,同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼,在攻坚克难中增长胆识和才干;要在抗击新冠肺炎疫情这场严峻斗争的实践中考察识别干部,激励引导广大党员干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,经受住考验。习近平总书记的重要指示,为进一步增强党组织政治功能和组织功能指明了方向、提供了遵循。