(二)应对当前复杂形势的迫切需要
当今世界正经历百年未有之大变局。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,全球治理体系和国际秩序变革都在加速推进。百年未有之大变局的本质在于国际秩序的转型。以中国为代表的新兴市场国家一直积极维护以联合国为中心的国际秩序,主张通过调整和改革使现有国际秩序和全球治理体系朝着更加公正、合理的方向发展。百年未有之大变局,“变”在何处?变就变在前所未有、百年罕遇,变就变在立破并举、涤旧生新。这个大变局,概括起来说,就是当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整,全球治理体系正在发生深刻变革,国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。即世界经济重心正在加快“自西向东”位移;新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界;新兴市场国家和发展中国家的国际影响力不断增强,国际力量对比更趋均衡;全球治理的话语权越来越向发展中国家倾斜,全球治理体系越来越向着更加公正合理的方向发展;世界文明多样性更加彰显,世界各国开放包容、多元互鉴成为主基调。大变局的演进趋势,必然反映人类文明和平发展的大潮流、大趋向。这个大变局,是从事实上“一家独大”的单极世界向协同共治的多极世界的重大转变,是现代化发展路径从一元走向多元的重大转变,是从社会主义遭遇严重挫折向科学社会主义在 21 世纪焕发勃勃生机的重大转变。当然也还要清醒地认识到,世界格局的演变是一个由量变到质变的渐进过程。世界力量结构尚未发生根本性变化,一些西方国家仍在经济、科技、军事等方面占据优势地位,资本主义制度仍然具有顽强的生命力,资本主义与社会主义两种制度、两种道路的斗争也将是漫长的、持久的。
经济力量的对比,是构成国际格局的重要因素,同时也是“大变局”的基础。近年来,中国、印度、俄罗斯、拉美地区和南非等新兴经济体形成,它们的经济总量及对世界经济的贡献率逐年上升,其中尤以中国最为突出。今天,经济全球化的推动力量已经不再完全由西方所主导,中国正在成为新型国际关系的推动者和引领者,在世界产生广泛影响。
总的来说,百年未有之大变局是在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展的大背景下,以和平和发展为主题,由科技革命引发产业变革,由产业革命引发经济力量变化,经济力量变化引发国家政治力量对比的变化,进而引发对旧的国际秩序和治理体系的变革,引发国际格局、全球治理体系的大变局。新冠肺炎疫情全球大流行,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,保护主义、单边主义上升,贸易壁垒增加,经济全球化遭遇逆流,治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字,民粹主义泛滥,地区热点此起彼伏,恐怖主义,网络安全,粮食安全,难民危机,重大传染性疾病,多边与单边的对垒,开放与保护的较量,共赢与零和的博弈,加速了这个大变局的演进。
在这个大变局中,为什么中国会快速上升?根本原因在于中国特色社会主义制度的强大优势。我们要顺应这个大变局、推进大变局,于危机中育先机、于变局中开新局,推动构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,充分发挥制度优势,提高处理大变局过程中各种矛盾冲突问题的能力。
从国内来看,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国特色社会主义进入新时代,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党有序推进,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济发展进入高质量发展阶段,制度优势彰显,治理效能提升,社会和谐稳定,人民生活幸福。同时,我们也应该清醒地看到,有的地方和单位对全面从严治党的要求落实还不到位,“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题仍较突出,不担当、不作为、乱作为,侵害群众利益的腐败问题时有发生。据中央纪委国家监委网站显示,2020 年 8 月,全国共查处违反中央八项规定精神问题 11259 起,查处形式主义官僚主义问题 6693 起、处理 10143 人,查处享乐主义奢靡之风问题 4566 起、处理 6588 人。国内外经济环境复杂严峻,发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力还不强,农业基础还不稳固,就业压力较大,基层财政收支困难,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,保持国内经济平稳运行和社会大局稳定面临诸多难题,企业特别是中小微企业生产经营困难。例如,我国 2020 年第三季度中小企业发展指数(SMEDI)为 86.8,比二季度回升 1.3 点,但仍处于不景气区间,中小企业负担仍较重,融资难、成本上升、订单不足等问题依然存在。
要应对这种复杂局面,破解这些难题,党员干部必须提高解决实际问题的能力。