第一章
总则

▼ 学习目标与重点

2004 年 9 月中共中央印发的《中国共产党党员权利保障条例》，作为加强党员队伍建设的重要基础性法规，在保障党员权利方面发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求，2020年党中央对《条例》予以修订。2020 年修订的《条例》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党章为根本遵循，落实新时代党的建设总要求，明确党员权利保障的原则和总体要求，细化党章规定的党员权利，完善保障措施，压实党组织、领导干部的职责任务，保障党员正确行使权利，对于充分体现我们党的领导制度优势，发挥党员主体作用，把全体党员更加紧密地团结在党中央周围，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗，具有重要意义。

新《条例》第一章总则构成第一板块，列了5个条文，即从第一条至第五条，主要规定了立规目的、指导思想、党员权利保障的原则和总体要求等内容。这是学习和贯彻执行新《条例》的重中之重，因为总则是对新《条例》基本精神的总体概括，是贯穿于新《条例》各章的总体要求，其他各章内容都是在总则指导下作出的具体规定。其中第一条规定了新《条例》的立规目的，第二条规定了新《条例》的指导思想，第三条规定了党员权利保障应当遵循的四项原则，第四条新增规定党员权利保障的总体要求，第五条重申党章关于任何侵犯党员权利的行为必须受到追究的责任规定。