道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。习近平总书记强调，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，做到自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章程开展工作相统一，努力使这条道路越走越宽广。中国特色社会主义工会发展道路，是中国工运事业蓬勃发展的必由之路、成功之路、胜利之路。坚持中国特色社会主义工会发展道路，对于各级工会组织和广大工会干部增强为党的工运事业不懈奋斗的责任感和使命感，团结引导职工群众为实现全面建设社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗至关重要。

一、中国特色社会主义工会发展道路是新中国成立特别是改革开放以来工会工作理论成果和实践经验的科学总结

1. 中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路在工会工作领域的具体展开。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。中国特色社会主义道路的选择不是一蹴而就的，而是经历了漫长而曲折的历史过程，是我们党在领导中国革命、社会主义建设和改革开放的长期实践中，将马克思列宁主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合的产物。改革开放40多年的实践使我们深刻认识到，中国特色社会主义道路以及中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，是适合中国国情的，是符合最广大人民的利益和要求的。实践也充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论；中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势；中国特色社会主义文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。而由中国特色社会主义道路、理论、制度、文化构成的中国特色社会主义旗帜，则是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

中国特色社会主义道路是中国共产党的宝贵财富，是党的事业发展的根本保证，也是中国特色社会主义工会发展道路探索、完善的总纲。中国特色社会主义工会发展道路是在中国特色社会主义事业全面推进的大背景下形成的，是在中国共产党的工运理论指导和引领下发展起来的。从工会事业与党的事业的关系来看，马克思主义认为，一切政党都是一定阶级、阶层或集团的工具，无产阶级政党、群众组织则是工人阶级的工具，都统一于工人阶级的根本利益、服务于工人阶级的整体事业。在我国，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，中国特色社会主义事业是中国工人阶级的事业；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心；中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。由于党的群众工作对象众多、层次多样，党需要建立旨在广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。正如习近平总书记所指出的，我国工运事业是在党的领导下发展起来的，是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。从具体道路和总道路的关系来看，中国特色社会主义道路是由诸多具体道路构成的我国发展的总道路。全面建设和发展中国特色社会主义，反映在实践工作领域，必然延伸出不同方面、不同层面的具体道路。中国特色社会主义道路是总道路，具有决定全局的重大指导意义。习近平总书记指出，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。中国特色社会主义工会发展道路就是总道路在工会领域的具体展现，既从一个侧面反映出总道路的共性，也从特定角度体现总道路的要求，并为总道路服务。从中国特色社会主义工会发展道路与中国特色社会主义理论体系的关系来看，中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的科学理论体系。党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要指示，提出了一系列新思想新观点新要求，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。这些重要论述涵盖了工会工作各领域、各方面，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，是对马克思主义劳动学说和工运学说的传承和升华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。从这种意义上讲，中国特色社会主义工会发展道路是在中国特色社会主义理论体系的指导下形成和发展起来的。

2. 中国特色社会主义工会发展道路促进了中国特色社会主义群团发展道路的形成和发展。

2015年《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，中国特色社会主义群团发展道路，是对党的群团工作长期奋斗历史经验的科学总结。这条道路是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是群团组织与时俱进、发展壮大的必由之路。习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，中国特色社会主义群团发展道路，是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开。这条道路是在党探索中国特色社会主义工会发展道路、中国特色社会主义青年运动方向、中国特色社会主义妇女发展道路的长期实践中形成和发展起来的，符合我国国情和历史发展趋势。中国共产党作为马克思主义政党，坚持全心全意服务群众、依靠群众的宗旨和路线，是党的内在基因；做群众工作、保持与群众的密切联系，是党的突出政治优势。党自成立之初，就注重缔造、领导群团组织，通过群团组织面向社会各领域开展生机勃勃的宣传群众、组织群众、动员群众工作，最广泛地把群众团结在党的旗帜下，为完成党在各时期的中心任务而奋斗。群团组织一头连着党，一头连着各自联系的群众，它们的工作既使党的理论路线方针政策在广大群众中得以贯彻，也使广大群众的意见、意志和利益反映为党的理论路线方针政策，从而在“从群众中来，到群众中去”的过程中，实现党和群众心连心、共命运、齐奋斗。一部群团工作和群团事业的发展史，就是群团组织团结带领广大群众紧紧跟随党，为推进中国革命、建设和改革事业，为实现民族复兴梦想、创造人民幸福生活而奋斗的历史；一条中国特色社会主义群团发展道路，就是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路，就要全面把握这条道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，最广泛地把群众组织起来、动员起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。“六个坚持”，就是坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。“三统一”，就是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。偏离其中任何一条，群团组织和群团工作就会迷失方向，丧失生命力。只有把这些根本遵循落到实处，才能确保群团组织和群团工作成为党的执政基础的重要支撑，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

3. 中国特色社会主义工会发展道路是工会在各个历史时期理论、方针、政策和工作经验的集中概括。

中国特色社会主义工会发展道路是在党的领导下，中国工会经过长期实践探索，在改革开放新时期特别是在21世纪新阶段逐步形成的，是工会在各个历史时期理论、方针、政策和工作经验的集中概括。新民主主义革命时期，在党的领导下，我国早期工人领袖和工会组织把马克思主义与中国工人运动相结合，带领产业工人开展了波澜壮阔的革命运动；进入社会主义革命和建设时期，在党的领导下，我国工会又开始对自身建设和发展道路进行探索，取得了积极成果，奠定了中国特色社会主义工会发展道路的形成基础；改革开放和社会主义现代化建设新时期，在探索开辟中国特色社会主义道路的大背景下，各级工会认真贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，紧跟党的理论创新步伐，解放思想、实事求是、与时俱进，全面认识社会主义初级阶段的基本国情，准确把握中国工人阶级和工会组织的地位作用，深入研究社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，在理论与实践上取得丰硕成果，最终确立了中国特色社会主义工会发展道路。

1993年10月，江泽民同志在接见中国工会十二大主席团常务主席时发表重要讲话，明确要求要积极探索有中国特色社会主义工会工作的新路子。中国工会十四大以来，在党中央的坚强领导下，在党的工运理论正确指导下，中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，适应21世纪新阶段全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义新局面的新要求，以理论创新为先导，努力推动工会体制和工作创新，在理论和实践上不断丰富和发展。2003年9月召开的中国工会十四大，提出了反映长期以来工会工作特点和规律的八条主要经验，强调这是做好21世纪新阶段工会工作必须遵循的重要原则。2004年7月召开的全国总工会十四届四次主席团（扩大）会议，时任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志提出搞好大调研和推动工会全局工作必须牢牢把握十条主要原则，要求深入研究社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，不断探索中国特色社会主义工会工作新路子。2005年3月，在全国总工会机关保持共产党员先进性教育活动报告会上，王兆国同志首次提出了中国特色社会主义工会发展道路的概念；4月，在庆祝中华全国总工会成立80周年大会上，他代表党中央发表重要讲话，要求工会组织坚定不移地走适应时代要求、符合中国国情、体现工会工作规律的中国特色社会主义工会发展道路；7月，全国总工会十四届六次主席团（扩大）会议，通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。2007年12月召开的全国总工会十四届十四次主席团（扩大）会议提出，工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，就要坚持走中国特色社会主义工会发展道路。2008年10月，中国工会十五大具体阐述了坚持走中国特色社会主义工会发展道路问题。2009年5月召开的坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会上，王兆国同志要求进一步准确把握中国特色社会主义工会发展道路的八个方面的基本内涵。2012年1月召开的全国总工会十五届六次执委会议，进一步明确了中国特色社会主义工会发展道路“八个坚持”的科学内涵。会议通过决议，要求在全国工会范围内学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。

二、中国特色社会主义工会发展道路科学回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的工会重大课题

1. 准确把握中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵。

中国特色社会主义工会发展道路内涵十分丰富，主要包括八个方面，可简要概括为“八个坚持”。

一是坚持自觉接受党的领导。这是中国工会的根本政治原则，也是中国工会区别于西方工会的显著标志。必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实党的路线方针政策，服从服务于党和国家工作大局。坚持对党负责和对职工群众负责相统一，把坚持党的领导与独立自主创造性开展工作结合起来。坚决维护工人阶级团结和工会组织统一，坚持全国建立统一的中华全国总工会，绝不允许出现“第二工会”，始终做密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带。

二是坚持中国工会的社会主义性质。我国社会主义制度决定了中国工会的社会主义性质。必须坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，保持和增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性。认清中国工会与西方工会的本质区别，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒头脑和正确方向。在支持改革开放，推动国家治理体系和治理能力现代化，维护职工合法权益、促进社会公平正义等方面发挥积极作用，坚持和不断发展社会主义性质，始终做社会主义国家政权的重要社会支柱。

三是坚持发展工人阶级先进性。我国工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是推进中国特色社会主义伟大事业的主力军。必须推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神、劳动精神、工匠精神，在全社会形成依靠主力军、建设主力军、发展主力军的浓厚氛围。充分发挥工会“大学校”作用，全面提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质。保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性、主动性、创造性，组织引导广大职工自觉投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践，始终做团结动员广大职工充分发挥主力军作用的重要人民团体。

四是坚持构建和谐劳动关系。工会是发展和谐劳动关系的重要推动力量，承担着重要的社会责任。必须正确认识我国劳动关系的性质和特点，以规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定为目标，把劳动关系的建立、运行、监督、调处都纳入法治轨道。坚持党政主导的和谐劳动关系构建格局，主动站在协调劳动关系第一线，坚持依照法律通过协商、协调、沟通的办法化解劳动关系矛盾，不采取过激手段解决劳动纠纷。充分发挥政府与工会联席（联系）会议制度、协调劳动关系三方机制等作用，加强劳动合同制度、集体合同制度和职代会制度建设，深化创新厂务公开民主管理工作，促进企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，始终做发展中国特色和谐劳动关系的重要社会力量。

五是坚持维护职工群众合法权益。维护职工合法权益、竭诚服务职工是工会的基本职责，代表和维护职工群众利益、竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。必须把广大职工组织到党领导的工会中来，团结动员广大职工为实现党和国家的中心任务发挥主力军作用；切实维护职工群众的经济、政治、文化、社会权益，使广大职工共享改革发展成果。主动了解和帮助解决职工的实际困难和问题，变事后介入为事前参与；监督企业依法经营，引导职工理性合法表达利益诉求，把维权纳入规范化、制度化、法治化轨道；维权诉求应符合经济社会发展总体水平和企业生产经营状况，有利于扩大就业和提高职工工资收入，不简单照搬西方发达国家标准。组织引导职工做企业发展的主人，推动企业主动保障职工的合法权益，把企业建设成为企业和职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。推动党政主导的维护职工群众权益机制建设，促进利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的建立和完善，把维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益结合起来，把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，始终做职工合法权益的代表者和维护者。

六是坚持完善社会主义劳动法律体系。我国劳动法律法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等一系列劳动法律法规为履行工会各项职能、实现职工全面发展提供了法制保障。必须立足国情和工会工作实践，代表和组织职工加强立法参与，积极推动劳动法律法规的制定实施，从制度上、源头上维护职工各项权益，保障职工当家作主权利。主动加大工会劳动法律监督力度，积极配合人大、政府、政协加强劳动法律执法检查、监察和视察工作，推动实现有法必依、执法必严、违法必究。大力开展法治宣传教育，使职工群众和工会干部增强法治观念，尊法学法守法用法；充分运用法律武器履行工会职责，加强法律援助工作，把法律赋予的权利用好用足，始终做组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。

七是坚持推动形成国际工运新秩序。工会对外工作是工会全局工作的重要组成部分，是国家民间外交的重要方面。必须高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，遵循独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的方针，加强与国际、地区和各国工会的交往、交流与合作，切实维护我国国家利益和职工权益。服从服务于国家总体外交和工会全局工作，坚持学习不照搬、借鉴不接轨，拓展中国工会国际舞台，扩大中国工会国际影响，提高中国工会国际地位，为推动构建人类命运共同体作贡献，始终做推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量。

八是坚持以改革创新精神加强自身建设。加强自身建设是工会工作创新发展的强大动力。必须把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，加强工会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，充分激发工会组织特别是基层工会生机活力，提高工会服务社会和谐、服务职工群众的能力本领。结合实际创新工会组织体制、运行机制和活动方式，建设学习型、服务型、创新型工会，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终做广大职工信赖的职工之家。

八个方面涵盖了中国工会的历史使命、本质特征、政治保证、理论指导、基本职责、自身建设、目标方向、发展动力等，各个方面相互联系、有机结合，构成了中国特色社会主义工会发展道路的基本框架，是一个逻辑严谨、密不可分的完整理论。

2. 深刻理解中国特色社会主义工会发展道路的核心、根本和关键。

中国特色社会主义工会发展道路的核心是坚持自觉接受党的领导，体现的是中国工会的政治属性。这个核心进一步明确了中国工会与中国共产党的关系，是中国工会必须遵循的政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求。对于中国工会而言，坚持党的领导，是做好工会工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向，也是工会工作的优良传统。在坚持党的领导这个根本问题上，工会必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊。离开了这一点，中国工会就会失去正确的方向，就不能在党和国家工作大局中真正发挥作用。

中国特色社会主义工会发展道路的根本是坚持中国工会的社会主义性质，体现的是中国工会的制度属性。这个根本进一步明确了中国工会与我们国家政权的关系，也是决定中国工会在国家政治经济社会生活中地位的重要因素。中国工会是社会主义性质的工会，这是由国家的性质和工人阶级的地位决定的。1949年成立的新中国，是中国历史上从未有过的人民当家作主的新型政权。在这一政权中，工人阶级是国家领导阶级，工人阶级的先锋队——中国共产党是国家的执政党，工人阶级的群众组织——中国工会是巩固和发展社会主义国家政权的重要力量。总之，我国国体、政体、意识形态等方面的社会主义性质，决定了中国工会的社会主义性质。特别是改革开放以来，中国工会的政治性显著增强、先进性日趋鲜明、群众性更加广泛。中国工会必须始终坚持自身的社会主义性质，自觉为坚持和发展中国特色社会主义服务。离开了这一点，中国工会就失去了理想、信念和追求，也不可能真正承担起工人阶级群众组织的历史任务。

中国特色社会主义工会发展道路的关键是坚持维护职工群众合法权益，体现的是中国工会的社会属性。这个关键进一步明确了中国工会同职工群众之间的关系，是体现工会一般社会属性的原则性规定。保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。维护职工权益是工会的天职，是工会一切工作的出发点和落脚点。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。维护职工权益是由工会的属性和职工的意愿决定的，是工会组织安身立命之本。如果不去维护职工的利益，工会就失去了存在的意义；如果不能有效地维护职工的利益，工会就是失职。中国工会必须认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，在维护全国人民总体利益的同时，更好维护职工群众具体利益，才能更好地团结引导职工群众听党话、跟党走。离开了这一点，中国工会就失去了自己存在的基础，也难以真正让职工群众所认可。

中国特色社会主义工会发展道路的核心、根本和关键，深刻反映了中国工会的性质和特点，深刻反映了中国工会坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化的高度自觉。

三、中国特色社会主义工会发展道路适应时代要求、符合基本国情、体现工会性质、契合工运规律

1. 坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路事关党的事业发展全局。

习近平总书记在党的十九大上提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，同时习近平总书记强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这些重要论述指明了党和国家事业发展所处的时代坐标和基本国情。道路的实践逻辑是制度和道路的选择，是主客观条件的有机统一，是人们在一定客观条件的限制和制约下，发挥主观能动性进行探索和设计的结果。国情是一个国家的社会性质和经济社会发展的基本情况、基本特点等，是道路产生的土壤和存续发展的基础条件，对道路选择具有重要影响。中国特色社会主义道路之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的，中国特色社会主义工会发展道路也是如此。

在新时代，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。党的十九大到二十大的5年，正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，第一个百年奋斗目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。2021年，是中国共产党成立100周年，也是实现第二个百年奋斗目标的开局之年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的。从外部环境看，境外新冠肺炎疫情快速蔓延，叠加经济全球化遭遇逆流，一些国家保护主义和单边主义盛行。从内部运行看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力。从发展机遇看，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。

我们党要在新的历史方位上实现新时代的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备，谱写新时代中国特色社会主义新篇章。对于工会组织来讲，就是要坚持中国特色社会主义工会发展道路。只有坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，才能在复杂多变的国际局势面前保持清醒、站稳立场，才能在繁重艰巨的国内任务面前找准方位、发挥优势，更好地保护调动发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量，不断创造新的历史伟业。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路事关工人阶级根本利益。

充分发挥工人阶级主力军作用，不断发展工人阶级先进性，是坚持中国特色社会主义工会发展道路的内在要求。在革命、建设、改革各个历史时期，工人阶级在自己的先锋队——中国共产党的带领下，坚定地走在时代发展的前列，历史性地担负起领导阶级的使命，发挥了主力军的作用，成为党和国家事业发展的坚强脊梁。工人阶级在社会变革大潮中成长，在推动中国社会进步中日益发展壮大，受教育程度不断提升，思想政治素质、文化知识水平和劳动技术技能稳步提高，竞争能力、创新能力和创业能力不断增强；劳动经济权益得到有效落实，民主政治权利得到有序实现，精神文化权益和社会权益得到有力发展。然而，随着我国经济社会深刻变革，企业组织形式、产业结构、就业形态等呈现新的特点，我国职工队伍状况发生深刻变化，在内部结构、收入分配、利益诉求、价值取向、思想观念等方面呈现日益多样化、差异化的新特征。特别是当前受疫情和经济下行影响，失业风险上升，复工时间延长、工作时间减少，工作方式调整将导致部分职工特别是生活困难职工面临降薪、失业和不充分就业的风险，重新陷入贫困的境遇，职工队伍思想不稳、负面情绪加重风险较大，劳动关系矛盾纠纷面临时有发生的风险。

在这种情况下，如何保持党同包括工人阶级在内的广大人民群众的血肉联系，是摆在我们党面前的重大课题，也是工会组织面临的重大任务。只有坚持中国特色社会主义工会发展道路，才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，更好地发挥国家政权的社会支柱作用，更好地发挥职工合法权益的表达者维护者作用，通过扎实有效的工作，实现好维护好发展好广大职工的根本利益，最大限度地把广大职工紧密地团结在党的周围，战胜前进道路上的各种风险和挑战，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。

3. 坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路事关中国工会前途命运。

中国特色社会主义工会发展道路，是我们党关于工人阶级和工会工作重要思想的集中体现，是对马克思主义工运理论的继承和发展，使我们对工会运动普遍性规律的认识得到深化，对改革开放和社会主义市场经济条件下工会工作特殊性规律的把握得到升华。正是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，这些年来，工会聚焦增强政治性、先进性、群众性，紧紧围绕党和国家工作大局，各项工作迈上新台阶。工会牢牢把握为实现中国梦而奋斗的我国工运时代主题，围绕推动经济高质量发展、供给侧结构性改革、坚决打好打赢三大攻坚战等深化劳动和技能竞赛，实施职工素质建设工程，推进产业工人队伍建设改革，组织动员广大职工建功立业。2014年至2018年，开展劳动和技能竞赛的基层企事业工会达435.1万个，参与职工4.56亿人次。立足社会主要矛盾新变化，不断满足职工群众的美好生活需要，以一线职工、农民工、困难职工等为重点群体，以维护职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生权益为重点领域，扎实开展维护职工合法权益和服务职工工作，在构建和谐劳动关系、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定上作出了新贡献。贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要指示，把加强基层基础建设作为重中之重，把更多人力、物力、财力用于加强基层工会和服务一线职工，在巩固党执政的阶级基础和群众基础上展现了新作为。目前，全国工会会员总数达3.0亿人，其中农民工会员1.4亿人。全国工会经费全年收入的95％留在地方和基层工会。认真落实党中央关于群团改革的决策部署，完成全总机关改革试点工作，积极深化工会系统改革；以党的政治建设为统领，全面加强工会系统党的建设，不断提高工会工作法治化水平，工会组织在党和国家工作大局中的地位越来越重要，作用越来越突出，影响越来越广泛。

同时，我们也要看到，当前，疫情冲击和世界经济衰退带来国际外部环境更加复杂，不确定性和挑战增加，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，工会工作面临许多新情况新挑战，存在着一些不适应不符合时代发展的问题和不足。比如，对新时代工会工作呈现的一些新情况新问题研究把握还不够深入准确，运用互联网开展工会工作的方式方法不够丰富，发挥政治引领作用有差距的问题；面对职工多元化、个性化需求，工会组织了解把握职工诉求并及时作出反应的能力还有待提高，服务内容、手段和方式还需要进一步加强的问题；一些地区的乡镇（街道）工会、村（社区）工会等基层工会，仍然存在经费少、工作人员少，难以满足实际工作需要的问题；提升工会干部能力素质的手段不足，一些工会干部干事创业的精气神不足，与职工群众的联系还不够紧密，群众工作能力不足，建设高素质专业化的工会干部队伍有差距的问题；等等。只有坚持中国特色社会主义工会发展道路，使各级工会组织和广大工会干部增强为党的工运事业不懈奋斗的责任感和使命感，加深对中国工会性质地位、职能作用的认识，充分发挥自身特点和优势，准确把握经济关系、劳动关系、职工队伍的新变化新趋势，积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，以解放思想为先导，以改革创新为动力，切实解决思想、作风、能力、素质等方面存在的突出问题，才能使工会始终保持正确政治方向，更加适应时代发展要求，更好地服务党和国家工作大局、服务广大职工群众，不辜负党的重托和职工群众的期待，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，不断开创工会工作新局面。

四、努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广

1. 坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，是党和国家赋予工会组织的光荣职责，也是一项长期而艰巨的任务。

党中央高度评价中国特色社会主义工会发展道路，并对坚持和拓展这条道路提出明确要求。2008年10月中国工会十五大结束后，胡锦涛同志在同全总第十五届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时明确指出，要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来。习近平同志代表党中央在中国工会十五大上致祝词时，高度评价这条道路体现了“三个统一”，指出，这条道路体现了共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想的统一，体现了时代要求与中国国情的统一，体现了工人阶级长远利益与当前利益的统一。2013年4月28日，习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时重申，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。2013年10月23日，习近平总书记在同全国总工会第十六届领导班子成员集体谈话时强调，坚持党的领导，就要坚持中国特色社会主义工会发展道路，保持战略定力，增强坚持和拓展这条道路的责任心和使命感，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。2015年4月28日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上又提出，希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。这些重要论述，为我们坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，提供了科学依据和思想武器。

这条道路，来之不易，弥足珍贵。各级工会组织和广大工会干部作为这条道路的实践主体，要倍加珍惜，保持战略定力，增强坚持和拓展这条道路的责任心和使命感，按照党中央关于坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求，深刻理解坚持和拓展这条道路的历史必然性和现实必要性，坚定信念、增强信心，立足实际、勇于实践，不断开辟中国特色社会主义工会发展道路的新境界。

2. 必须深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路。

要深入学习中国特色社会主义工会发展道路。坚持把思想理论建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，准确把握工会发展道路的科学内涵、精神实质和基本要求、目标任务，把握道路蕴含的马克思主义立场、观点、方法，始终保持鲜明的立场、坚定的信念和清醒的头脑，深刻认识这条道路对于做好新时代工会工作、发展党的工运事业的重要意义。

要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路。宣传这条道路形成的时代背景，宣传这条道路的科学内涵，宣传坚持这条道路的理论价值和实践意义，宣传坚持这条道路的新鲜经验和先进典型，形成浓厚舆论氛围，使广大工会干部在思想上形成共识，不断巩固坚持这条道路的思想基础。紧密联系改革发展实际，紧密联系职工群众实际，紧密联系经济关系、劳动关系实际，从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上，充分运用工会系统内宣传教育阵地、平台和社会主流媒体、新媒体，对这条道路作全面透彻的阐释、深入浅出的解读、通俗易懂的宣讲，扩大宣传范围，强化宣传效果。推动国际、地区工会组织和各国工会正确认识中国工会，进一步扩大中国工会的国际影响。

要积极实践中国特色社会主义工会发展道路。加大理论探索和创新实践力度，从新时代对工会工作提出的新任务新要求出发，结合我国当前经济社会和劳动关系以及职工队伍发展变化的新特点，着眼于马克思主义工运理论的应用，着眼于工会工作实践的理论思考，着眼于新的实际和新的发展，解放思想、实事求是，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合，不断深化对经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识，增强走中国特色社会主义工会发展道路的本领能力。坚持理论联系实际，把坚持走这条道路同研究解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，同研究解决工会工作和自身建设中的突出问题结合起来，积极探索、科学回答关系工会工作发展的重大理论和实践问题，进一步探索和把握新形势下工会工作的特点与规律，积极破解构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、加强工会组织建设、激发基层工会活力等方面的突出问题，推动工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法创新。

3. 中国特色社会主义工会发展道路不是封闭的，而是开放的，不是停滞的，而是发展的。

坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，必须继续把这篇大文章写下去。习近平总书记在2013年6月25日主持中共中央政治局第七次集体学习时指出，无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。习近平总书记还强调，现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。中国特色社会主义工会发展道路作为一种理论体系，是在推进中国特色社会主义伟大事业的历史进程中形成和发展起来的，也必然会随着伟大事业的继续推进而不断丰富和完善。我们的工运事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。坚持拓展这条道路，不仅要全面把握科学性，深刻理解必然性，而且要十分明了现实的复杂性和发展的探索性，不断破解前进中遇到的新问题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从世情国情会情出发，求真务实、开拓创新，在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、措施上不断有新改进、实践上不断有新创造，始终与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心，不断焕发工会组织的生命力、创造力，推动我国工运事业蓬勃发展。

坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，必须正确认识和妥善处理涉及工会全局工作的几个重大关系。一是处理好坚持党的领导与自主开展工作的关系，始终把工会置于党的领导之下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把贯彻党的路线方针政策与职工群众的意愿诉求结合起来，立足自身优势和特点，积极主动、富有特色、创造性地开展工作，通过自身努力把党的意志和主张落实到广大职工群众中去。二是处理好争取政府支持与主动发挥作用的关系，支持政府依法行政，通过政府与工会联席（联系）会议等充分表达和反映职工的意愿与要求，承接政府转移的公共服务职能，最大限度地保障职工群众的合法权益；团结动员广大职工主动响应政府号召，建设和巩固社会主义国家政权。三是处理好服务职工与依靠职工的关系，坚持以职工为中心的工作导向，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题；开展工作和活动要以职工群众为中心，让职工群众当主角，组织活动请职工群众一起设计，部署任务请职工群众一起参与，表彰先进请职工群众一起评议，着重解决从群众中来、到群众中去的问题。四是处理好促进企业发展与维护职工权益的关系，教育引导职工做企业的主人，充分发挥主人翁作用，为共同把企业办好贡献智慧和力量；督促企业把全心全意依靠工人阶级方针落实到生产经营各方面各环节，重大决策听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题经职代会审议，鼓励职工代表有序参与公司治理，关心职工群众生产生活和职业发展，打造利益共同体、事业共同体、命运共同体。五是处理好借鉴国外有益经验与坚持中国工会特色的关系，以开放的姿态、宽广的胸怀加强对外交流、交往和合作，讲好中国工会故事、中国职工故事，坚持学习不照搬、借鉴不接轨，做到以我为主、为我所用。

坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，必须不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色。丰富实践特色，就是鼓励在实践中创新，坚持在实践中检验，推动在实践中发展。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的重大决策部署，围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，围绕不断创新职工群众工作的方式方法来丰富实践，以实践的丰硕成果，团结带领广大职工不断开创中国特色社会主义更为广阔的发展前景。丰富理论特色，就是注重发挥科学理论引领作用，坚持理论联系实际，不断进行规律探索和理论创造。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对宏观经济形势、国内外工运动态、劳动关系和职工队伍热点难点问题的研究力度，及时总结基层和职工创造的新鲜经验，不断提出做好新形势下职工群众工作的新思想、新观点、新对策。丰富时代特色，就是坚持与时俱进，发扬改革创新精神，始终走在时代前列。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人。要始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，发扬斗争精神、增强斗争本领，把改革创新精神贯彻到工会工作各个方面，不断探索和掌握工会发展道路的规律，提出体现时代特征的新思路、新观点，提高应对新情况、解决新问题的能力和水平，始终保持强大的生命力。