六十年代初的全党大调研

故事原委

2011年11月16日，时任中共中央政治局常委的习近平同志在中央党校2011年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中指出：“坚持和完善领导机关、领导干部的调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研，拿出对工作全局有重要指导作用的调研报告。为什么要强调各级领导机关的主要负责人亲自下去做调查，亲自主持重大课题的调研呢？因为对各种问题特别是重大问题的决策，最后都需要主要负责人去集中各方面的意见由领导集体决断，而主要负责人亲自做了调查研究，同大家有着共同的深切感受和体验，就更容易在领导集体中形成统一认识和一致意见，更容易做出决定。上世纪60年代初，为了度过当时国民经济的严重困难，全党同志就当时一些重大问题同时开展调研，尤其是各级领导机关的主要负责人都参与了调研，结果很快就形成了解决一系列重大经济社会问题的正确决策，使困难局面迅速得到扭转。那次全党大调研给我们留下了宝贵经验。”

故事延展

国民经济出现严重困难

1958年“大跃进”和人民公社化运动开始后，高指标和“共产风”盛行，主观上的工作失误和客观上的严重自然灾害，导致我国国民经济出现了前所未有的严重困难。在严峻的形势面前，毛泽东等中央领导人很快就意识到，“不明了情况是很危险的”。当务之急是正确认识客观实际并对国民经济进行调整。怎样才能做到“情况明，决心大，方法对”呢？毛泽东认为，首要的甚至唯一的方法，是全党同志特别是党的领导干部下去搞调查研究。他说：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”

毛泽东三次号召全党大调查

为此，毛泽东三次号召全党大兴调查研究之风。第一次是1960年底至1961年初，在中央召开的工作会议上，毛泽东向全党发出号召说：“请同志们回去后大兴调查研究之风，一切从实际出发，没有把握就不要下决心。”第二次是在随后召开的党的八届九中全会上，毛泽东提出希望1961年“成为一个调查年，大兴调查研究之风”。第三次是1961年3月，在广州召开的中央工作会议上，毛泽东批评一些干部说：“大家做官了，不做调查研究了。”他还强调说：“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题。书面报告也可以看，但是这跟自己亲身的调查是不相同的。”

1961年3月，中共中央发出《关于认真进行调查工作问题给各中央局，各省、市、区党委的一封信》，其中附有散失多年、不久前被重新发现的毛泽东于1930年5月写的《调查工作》（后来发表时题目改为《反对本本主义》），要求县以上各级领导机关联系实际深入学习，并强调：“一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。”

中央领导带头搞调研

在毛泽东的号召下，中央领导同志带头深入基层搞调查。由于农村的经济困难最突出，调查的重点放在农村。毛泽东直接组织和指导三个调查组，分赴浙江、湖南、广东等地农村进行调查研究。他怀着急于了解农村真实情况的心情，于1961年1月25日晚离开北京，经天津、济南、南京、上海、杭州、南昌、长沙，2月13日到达广州，一路进行考察。刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导人和各省、市、自治区党委书记也纷纷下到基层。其中，刘少奇在湖南农村的调查达44天。这些调查研究，对于党中央集思广益，摸清经济社会各方面实情，作出实事求是的正确调整，克服严重困难，起到了非常重要的作用。

故事启迪

中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。要解决实际问题，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

习近平总书记讲述上世纪60年代初全党大调研的故事，就是要告诉我们：调查研究是谋事之基、成事之道。因此，党员干部要着眼于解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与做好当前的事情结合起来。坚持实事求是，求真务实，切忌一刀切、表面化，坚决防止走过场的调研。