第一章
定边县脱贫攻坚历史起点

本章作为案例的基础篇章总结回顾定边的脱贫攻坚，主要从定边的基本状况、定边的贫困特点与致贫原因，以及定边反贫历程与脱贫攻坚的机制三个方面进行了总体阐释。首先对定边县的自然、历史、人文、经济与社会发展等基本县情进行客观梳理，呈现出定边县的地理位置、自然环境与资源、历史沿革与人文资源，以及定边县行政区划、经济与社会事业发展状况。其次，考察定边县的贫困状况的特点并分析致贫的原因。一方面梳理了定边县不同时期贫困的状况与特点，另一方面从自然条件、生产生活等基础设施，以及影响人力资本的健康与医疗条件、受教育水平与发展资金等维度分析了定边县的致贫原因的多样性与复杂性。最后从整体上对定边反贫困的历程与脱贫攻坚时期的机制创设进行概括。