第二章
贵州脱贫攻坚的成绩与经验

摘要

党的十八大以来，中国的扶贫开发进入了精准扶贫的新阶段。党的十八届五中全会将扶贫攻坚工程升级为脱贫攻坚工程，为2020年中国全面建成小康社会吹响了反贫困的决战冲锋号。根据国家统计局的数据，截至2019年底，依照现行标准，中国总的贫困人口由2012年末的9899万人下降至551万人，贫困发生率下降至0.6%。中国的减贫事业取得了巨大成就，其中贵州省作为贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的省份之一，是全国脱贫攻坚的主战场和决战区。脱贫攻坚工程实施以来，贵州省经济社会健康快速发展，农村交通、水利、通信、医疗、教育等基础设施与公共服务水平大幅改善。截至2019年底，贵州贫困人口由2012年的1019万下降至30.83万，贫困发生率下降至0.85%。农村居民人均可支配收入提高到10756元，66个贫困县中累计57个贫困县顺利摘帽。在贵州脱贫攻坚取得巨大成就的同时，创新、累积了大量的宝贵经验，其中包括毕节试验区实践、党建引领脱贫、精准识别“四看法”、“三变”改革以及以脱贫攻坚统领经济社会发展全局。贵州省2020年后的贫困治理工作，必须坚持党对减贫工作的领导，继续坚持精准脱贫理念，继续创新干部帮扶机制，坚持绿色理念推进农村减贫，探索建立新型的减贫政策体系，强化群众致富的主体地位。

在全国脱贫攻坚的重要进程中，贵州省作为贫困面较大、贫困人口较多、贫困程度较深的欠发达省份之一，是全国精准扶贫和精准脱贫攻坚战的前沿重镇和开放式脱贫试验区。 贵州省在精准反贫困上取得的进展和经验具有全国性意义，同样，其面临的基本困难和问题，也是全国性特点的表征。对贵州精准扶贫和精准脱贫的成绩和经验进行系统总结，向尚未脱贫的地区提供经验与模式参考，无论是对中国还是对世界的减贫事业都具有重大意义。