伟大工程：腐败问题与政治问题往往是相伴而生的

伟大工程，就是雄伟宏大的、超出寻常的工程。把党的建设比喻为伟大工程，这一说法始于毛泽东。随着抗日战争进入战略相持阶段，日军逐渐将其主要兵力用于打击在敌后战场的八路军和新四军，党不仅要领导根据地军民坚持抗战，还要动员群众克服投降危险、分裂危险和倒退危险。随着党的队伍的扩大，一些异己分子、投机分子也混入党内，党在抗日战争中所面临的形势和任务要比土地革命战争时期更复杂、更艰巨。1939 年 10 月，毛泽东指出，现在是我们党发展成为全国性的大党的时期。在《〈共产党人〉发刊词》中，毛泽东总结中国共产党 18 年革命斗争的历史经验时强调，“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。” 他把建设思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党，视为“伟大的工程”。 他还提出要使党铁一样巩固起来。

十一届三中全会以后，邓小平着眼推进党的建设伟大工程，明确提出把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心 。

随着中国特色社会主义事业的不断推进，以江泽民同志为核心的党中央从加强党的建设新的伟大工程高度，提出把我们党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党 。以胡锦涛同志为总书记的党中央立足新的历史起点，着力提高党的建设科学化水平，明确强调使我们党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

1994 年 9 月，党的十四届四中全会集中讨论党的建设问题，作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，提出新的历史时期推进党的建设是“新的伟大工程”。

1997 年 9 月，党的十五大第一次把“党的建设新的伟大工程”写进报告，并且全面总结了党的建设新的伟大工程的理论和实践，为继续推进这个伟大工程指明了方向。

2002 年 11 月，党的十六大报告第一次提出要“全面推进党的建设新的伟大工程”，并阐明了以改革的精神推进“新的伟大工程”的总目标和总要求。

2007 年 10 月，党的十七大报告进一步提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，全面系统论述了这个新的伟大工程的科学内涵、基本要求、主要任务和奋斗目标等重要内容。

2012 年 11 月，党的十八大报告强调我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴“三项重大使命”。强调“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。 并围绕全面提高党的建设科学化水平，从八个方面作出一系列重要部署。

2017 年 10 月 18 日，习近平在党的十九大报告中指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。” 这段重要论述全面阐述了新时代党的建设的原则要求、建设思路、总体布局和目标任务。

以习近平同志为核心的党中央围绕推进党的建设新的伟大工程的重要使命，结合新的形势任务，创造性提出全面从严治党战略思想，将其纳入“四个全面”战略布局，在党要管党、从严治党中不断提高党的建设科学化水平。习近平在治党治国实践中，就全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程作了许多重要论述，集中反映在“六个方面”。

一是强调伟大斗争、伟大事业、伟大梦想对伟大工程的现实要求，强调了伟大工程具有艰巨性、复杂性。

习近平指出：“我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。” “现在，我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。” “伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”

伟大事业是伟大工程的出发点和归宿，是伟大工程的依托和载体。伟大工程必须符合伟大事业的发展要求，在推进伟大事业的实践中不断加强和改进。伟大工程的艰巨性、复杂性，是由伟大事业的战略性、攻坚性，伟大梦想的宏伟性、艰辛性，以及伟大斗争的时代性、挑战性决定的。把握住了伟大事业、伟大梦想、伟大斗争的特点规律，就能确保伟大工程方向正确、用力准确、落点坚实。

二是强调伟大工程的“两大建设”主线原则，分析指出当前存在的困难和差距。

党的十八大报告强调，伟大工程要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。习近平指出：“这些年来，我们全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。” 这个论述揭示了党的执政能力建设和党的先进性纯洁性既是伟大工程的主线，也是加强党的建设的重要目的。

习近平还强调党面临的“三个复杂”情况，即党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。指出需要引起重视的“四个问题”，即党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题，一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。 这些论述为推进伟大工程明确了努力方向。

三是强调严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大工程的重要内容，丰富了伟大工程的内涵。

习近平指出：“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。” 严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是新形势下全面从严治党需要着力解决的重要问题，体现了新形势下党的建设的新要求。

习近平强调严肃党内政治生活要从中央高层做起，“在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。”

为此，他对中央委员会的领导干部提出“十个必须”要求，“必须保持理想信念的坚定执着，必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线，必须坚决听从党中央号令、维护党中央权威，必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，必须严守党的政治纪律和政治规矩，必须带头尊法学法守法用法，必须持之以恒反对‘四风’，必须坚决同特权思想、特权现象做斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督”。

把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为党的建设的伟大工程的重要内容，表明我们党对伟大工程的认识进一步深化，标志着党的建设步入了全面治理的新阶段。

四是强调推进伟大工程必须强化管党治党责任，有助于推动党的建设责任真正落实。

习近平指出：“新形势下推进党的建设新的伟大工程，必须强化管党治党责任，深刻认识增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，把加强和改进党的建设作为重大政治责任。”

习近平还提出“四种假设”，告诫全党管党不力、治党不严造成的严重后果。他指出：“如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。” 落实压实建党治党的责任，既是从实践中得到的经验教训，也是对新形势下推进伟大工程的一种担当。

五是强调推进伟大工程必须把腐败问题与政治问题联系起来，把严肃政治纪律放在重要位置。

习近平指出：这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要追究，也不愿意追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。在这种观念的支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，出现了“七个有之” 的严重问题。

习近平还强调，腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，需要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。

政治纪律不严是影响党的团结统一的重要破坏性因素，推进伟大工程需要严厉惩治腐败，更要着力解决腐败背后的政治纪律问题。

六是强调推进伟大工程必须维护中央权威，确保全党高度集中统一。

习近平指出，“自觉同党中央保持高度一致是关键。我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。” 民族复兴梦想越接近，改革开放任务越繁重，越要加强党的建设。习近平强调：“安不忘危，才是生存发展之道。我们党面临的‘四大考验’‘四种危险’是长期的、复杂的、严峻的。要坚持党中央集中统一领导，在各级党组织和广大党员、干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。”

“四个意识”最终落脚点是看齐，习近平强调：“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上。党的高级干部要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。” “维护党中央权威，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。”

坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。增强“四个意识”，是新形势下推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致的重要保证。