04　赣南苏区产业发展报告

摘要： 十年来，赣州市始终把经济发展的着力点放在产业发展上，从产业规模小、集中度低、龙头企业少，到实现千亿产业、千亿园区、百亿企业“三个零的突破”；从初级加工、资源简单利用，到精深加工、资源综合开发利用，从单一产品到成套装备。一场产业升级的加速跑在赣州市持续发力，有力促进了赣南苏区振兴发展。

关键词： 赣南苏区　产业发展　振兴发展

十年振兴发展，赣州市打造了一批在全省乃至全国有影响的特色产业，产业结构单一、竞争力不强的问题有效改善，高质量发展的内生动力澎湃强劲。“1+5+N”产业集群齐头并进，4个千亿元级产业集群蓬勃发展；赣南脐橙种植面积和产量世界第一，品牌价值稳居水果类区域品牌全国榜首，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地48家；国家4A级旅游景区实现县县全覆盖，2021年旅游总收入突破1 500亿元，赣州市跻身全国12大重点红色旅游区。

一、主要成效

现代化城市建设必须依托产业的发展，赣南苏区振兴发展的这十年始终坚持市场导向，把加快产业发展摆在突出位置，立足本土特色，积极培育产业集群，着力打造特色鲜明、结构合理、集约高效、环境友好的现代产业体系，形成了产业发展推动城市建设，城市建设助力产业升级的良性循环。“南康家具”从“草根经济”成为家喻户晓的响亮名片，“赣南脐橙”“赣南茶油”等特色农业品牌脱颖而出，中国科学院赣江创新研究院、中国稀土集团等高精尖科研院所和企业相继落户，连续四年获评全省工业高质量发展先进设区市，成功跻身国家低碳试点城市、中国先进制造业百强市、全国数字百强城市，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赣州篇章奠定了坚实基础。

（一）农业产业振兴发展

赣州市农业经济总量稳步壮大，农林牧渔业总产值从2012年的405.36亿元增加到2021年的696.58亿元，按可比价格计算，年均增长4.7％。全市上下励精图治、开拓进取，农业农村实现全面脱贫，进入全面推进乡村振兴的新阶段。

1.粮食生产稳定发展

赣州市坚决扛起粮食安全的政治责任，大力推进高标准农田建设，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积和产量稳定在750万亩、260万吨左右，2021年达到754.65万亩、261.82万吨，年均增长率分别为0.2％、0.38％，粮食单产从2012年的341公斤/亩提高至2021年的347公斤/亩，平均每年提高0.67公斤/亩。

2.经济作物提质增效

一是经济作物比重提升。2021年，赣州市经济作物播种面积428.09万亩，比2012年增加37.38万亩，经济作物播种面积占农作物总播种面积的比重达36.19％，比2012年提高1.7个百分点；经济作物产值占农林牧渔业总产值的比重达86.68％，比2012年提高2.49个百分点。

二是蔬菜产业发展势头迅猛。赣州市坚持把蔬菜产业作为农业调结构的主方向，创新多元投融资渠道，加快设施蔬菜基地建设，培育职业菜农等主体，打响富硒蔬菜品牌，推动蔬菜产业持续发展壮大。截至2021年底，集中连片50亩以上的设施蔬菜基地1 202个，累计建成大棚设施蔬菜基地面积28.48万亩；蔬菜播种面积219.46万亩，年均增长3.41％；蔬菜及食用菌产量414.89万吨，年均增长5.83％。

三是脐橙产业主导地位稳固。2021年末，赣州市脐橙园面积174.85万亩，由于2014年开始爆发柑橘黄龙病，脐橙园面积一度减少，经过数年的恢复，2021年面积基本恢复至2012年时的规模水平；2021年脐橙产量150.42万吨，比2012年增加25.33万吨，年均增长2.07％。“赣南脐橙”以品牌价值681.85亿元位居区域品牌（地理标志产品）第6位、水果类第1位，实现品牌价值七连冠。

四是油茶产业成为新富民产业。各地大力推进低产油茶林改造提升示范基地建设，实施新造油茶林、改造提升低产油茶林行动，着力提升油茶产业质量和效益。2021年末赣州市油茶林面积达306万亩，年均增长4.22％；2021年油茶籽产量18.53万吨，年均增长9.88％。

3.畜牧业实现转型发展

一是生猪产能恢复稳定。截至2021年底，赣州市累计完成新建、改（扩）建生猪养殖场603个，新增产能140万头。生猪存栏、出栏分别从2012年的349.3万头、588.17万头增加到2021的372.49万头、692.36万头；猪肉产量从2012年的47.44万吨增加到2021年的57.11万吨。

二是家禽生产保持较快发展。赣州市立足县域构建产业链，加快家禽产业硬件建设，补齐产业短板弱项，推动家禽生产保持较快发展。2021年，家禽存笼5 423.71万羽，比2012年末增加1 233.27万羽，年均增长2.91％；家禽出笼16 708.07万羽，比2012年增加6 454.24万羽，年均增长5.57％；禽肉产量24.74万吨，比2012年增加10.84万吨，年均增长6.62％；禽蛋产量6.6万吨，比2012年增加0.54万吨，年均增长0.95％。

三是草食牲畜实现快速发展。加快养殖结构调整，实施草地畜牧业发展工程，肉牛规模保持稳中有增，肉羊生产实现较快发展。2021年，赣州市年末牛存栏60.36万头，与2012年存栏规模总体保持稳定；牛出栏34.03万头，比2012年增加3.1万头，年均增长1.07％；牛肉产量3.77万吨，比2012年增加0.41万吨，年均增长1.3％。2021年，赣州市年末羊存栏10.47万头，比2012年末增加4.35万头，年均增长6.15％；羊出栏13.96万头，比2012年增加6.24万头，年均增长6.80％；羊肉产量2 136吨，比2012年增加916吨，年均增长6.42％。

4.渔业生产总体平稳

渔业结构不断优化，捕捞比重逐步下降，养殖比重从2012年的94.6％提高到2021年的98.9％，累计提高4.7个百分点。2021年，赣州市水产品产量31.2万吨，比2012年增加3.7万吨，年均增长1.41％。养殖产品中，鱼、甲壳、贝类产量分别为28.36万吨、9 908吨、5 121吨，年均增长率分别为1.84％、9.36％、-0.73％。

（二）工业振兴发展

十年来，赣州全市上下把握赣南苏区振兴发展的黄金“窗口期”，坚定不移推进工业倍增升级行动，先后实施了两次“主攻工业、三年翻番”行动，赣州市第六次党代会又将工业倍增升级列为“八大行动”之首，予以强力推进。几番攻坚，一路耕耘，赣州市工业之树茁壮生长、枝繁叶茂。

1.工业综合实力明显增强

规模以上企业由2011年的781家增加到2021年的2 478家，规模以上企业总数在全省的比重由2011年的12.5％提升到2021年的16.4％，净增1 697家（见表4-1），净增数占全省的19.1％，总数和净增数均位居全省第1；规模以上工业增加值年均增长9.8％；工业税收达182.7亿元，比2011年增加113.4亿元，年均增长10％。2021年，营业收入、利润总额年均增速分别达13.2％、20.5％；实现千亿产业、千亿园区、百亿企业“三个零的突破”。

2.产业集群集聚效应显现

十年来，赣州市坚持集群化发展“1+5+N”产业，各县（市、区）确立并优先发展首位产业，全市产业布局得到优化，以现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、食品医药等为主导的产业体系初步形成。

在现代家居产业方面，围绕产业链建设设计、喷涂、检测等九大公共平台，依托赣州港实现“木材买全球、家具卖全球”，加快由做产品向做品牌升级，规模以上家具企业突破500户，实施一批个性化定制、网络化生产和智能化服务项目，推出“南康家具”区域品牌。2021年，赣州市通过做大规模、做强品牌、做活营销，现代家居产业集群完成产值从100亿元到超2 000亿元的跨越，成为江西省“五星级产业集群”。

在有色金属和新材料产业方面，中国稀土集团总部落户赣州，成为江西首家央企，建设中国科学院赣江创新研究院、国家稀土功能材料创新中心等一批国字号科研创新平台，培育金力永磁、开源科技、江钨新材等一批龙头企业，稀土钨新型功能材料产业集群获批“全国首批战略性新兴产业集群”，赣南稀土矿山改造升级正式复产。2021年，赣州市规模以上工业有色金属和新材料产业营业收入达到1 377亿元。

在电子信息产业方面，大力引进行业巨头，培育同兴达、深联、骏亚、联茂、志浩、一诺新材等一批龙头企业。2021年，赣州市规模以上工业电子信息产业营业收入达到1 327亿元。

在纺织服装产业方面，积极承接海西经济区、粤港澳大湾区、长三角地区产业升级转移，不断建链、补链、强链、延链，推动产业倍增升级，形成于都女装、宁都童装、石城鞋服、兴国牛仔服等一批区域特色生产基地，引进赢家、宝姿等知名品牌服装企业。2021年，纺织服装产业集群营业收入突破1 000亿元。

在新能源及新能源汽车产业方面，利用资源优势及动力电池、永磁电机和电控等产业基础，着力打造从新能源汽车零部件到整车的完整产业链。国机智骏、凯马新能源汽车整车下线并量产，实现了赣南苏区人民的造车梦。孚能科技软包电池产量居国内前列。2021年，赣州市规模以上工业新能源及新能源汽车产业营业收入达到311亿元。

在食品医药产业方面，“赣南脐橙”“赣南茶油”等品牌价值持续提升，积极构建富硒食品产业体系，依托中国医药工业百强企业青峰药业集团、威高集团，加快建设“药品+医疗器械”产业集群；青峰药业百亿元级生产基地竣工投产，承载创新药、仿制药落地生产能力大幅增强。2021年，规模以上工业食品医药产业营业收入达到307亿元。

3.企业竞争力不断攀升

十年来，赣州市大力培育龙头企业，营业收入超100亿元的工业企业达到5家；年均新增规模以上企业170家，优质中小企业队伍不断壮大，已培育省级专精特新中小企业462家，居全省第1位；拥有国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新“小巨人”企业12家、省专业化“小巨人”企业16家、省制造业“单项冠军”企业5家，省级企业技术中心55家。赣州市形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面，独角兽企业，瞪羚企业，专精特新“小巨人”企业，制造业“单项冠军”“隐形冠军”企业竞相涌现。

4.融合创新持续发力

抢抓数字经济“一号发展工程”历史机遇，以制造业为主的赣州工业加快数字化、网络化、智能化转型，通过“链群配+数字大脑+实体工厂”，打造一批数字技术示范项目和应用场景。2021年，赣州市规模以上工业战略性新兴产业增加值占全市比重，由2014年的12.6％提高到2021年的32.2％，高于全省9个百分点，装备制造业占比达到30.06％。赣州市国家高新技术企业数量由2011年的26家增加至2021年的1 067家，总数列全省第2位；两化融合度位居江西省前列，获批建设智能制造、绿色制造、服务型制造国家级试点示范平台及项目26个，新增国家“两化”融合管理体系贯标试点企业14家，国家“两化”融合管理体系贯标达标企业24家；省级“两化”深度融合示范企业39家；省级智能制造项目33个，省级智能制造基地2个；上云企业突破1万家，总数位居全省第2，龙南骏亚、富尔特股份和于都南方万年青水泥入选工业和信息化部企业上云典型案例，数量居全省第1位；实施智能化改造企业100余家，志浩电子5G应用高精密线路板项目入围工业和信息化部工业互联网试点示范项目；深联电路等10家企业被评为全省“5G+工业互联网”示范企业，为全省最多；龙南骏亚精密电路有限公司基于“物联网+大数据”的电路板智能工厂、朝阳聚声泰科技有限公司智能声纹传感器研发与产业化入选工业和信息化部物联网示范项目公示名单；国家工业信息安全发展研究中心江西分中心落户赣州，工业设计等生产性服务业“从无到有”，建成赣州国际企业中心、南康家居特色小镇两个省级工业设计基地；获批章源钨业等11个省级工业设计中心，总数位居全省第1；引进美克家居等国家级工业设计企业落户赣州，江西省赣璞设计有限公司成功获评国家级工业设计中心。

5.绿色发展成效显著

十年来，赣州市积极践行绿水青山就是金山银山理念，以绿色产业为导向，以建设“资源节约型、环境友好型和低碳经济型的生态工业示范园区”为目标，全力推进绿色低碳发展，赣南苏区工业由“大老粗”迈向“小清新”“高精尖”，产业基础高级化、产业链现代化水平稳步提升，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的经济发展模式，为践行“双碳”战略贡献着力量。2021年赣州市规模以上工业企业单位工业增加值能耗较2011年同比下降54.3％。赣州经济技术开发区、龙南经济技术开发区、瑞金经济技术开发区、章贡高新区获批国家级绿色园区，11家企业获批国家级绿色工厂，4个产品获批国家绿色设计产品。此外，还获批7个省级绿色园区、17家省级绿色工厂。赣州市获批“国家工业资源综合利用基地”。

（三）服务业振兴发展

党的十八大以来，在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等一系列政策的支持下，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，全力打好现代服务业攻坚战，赣州市服务业增加值增速持续高于全省平均水平，稳居全省第一方阵。

1.服务业引擎作用不断显现

经济总量迈上新台阶，第三产业（服务业）占比持续提高。十年来，赣州市始终坚持以人民为中心的发展思想，在稳就业保民生促消费系列举措下，服务业持续较快增长，实现服务业增加值“翻番”目标。2012年，服务业增加值664.1亿元，2016年突破1 000亿元，2021年迈上2 000亿元台阶，达2 089.5亿元，是2012年的3.1倍。同时，服务业增加值占比也在不断提升。2012年占比为39.0％，比第二产业增加值低7.1个百分点，2016年首次超过第二产业增加值占比；2019年突破50％，占据国民经济的半壁江山；2021年达50.1％，高于第二产业增加值 10.5个百分点，比2012年提高11.1个百分点，成为赣州市国民经济第一大产业。具体数值如表4-2所示。

增速领跑三次产业，综合实力显著增强。十年来，赣州市服务业增加值保持较快增长，年均增速达10.3％，高于赣州市GDP年均增速1.1个百分点，高于第一产业、第二产业增加值年均增速5.8个、0.8个百分点；2021年规模以上服务业企业资产985.9亿元，是2012年1.5倍，实现营业收入334.1亿元，是2012年的3.2倍。

市场主体日益活跃，企业数量大幅增加。十年来，赣州市服务业法人单位数大幅增长。截至2021年底，赣州市服务业法人单位达到11.17万户，占全部法人单位的68.6％，比2012年末增加8.75万户，年均增长18.6％，快于全部法人单位增速0.2个百分点；规模以上企业加速发展，规模以上服务业单位587户，比2012年底净增401户，年均增长13.6％。

2.发展贡献持续增强

服务业成为吸纳就业的主要渠道。2021年底，服务业吸纳社会就业人员216.3万人，比2012年底增加64.2万人，年均增长4.0％，比全社会就业人数年均增速快3.8个百分点；服务业占全社会就业人数的47.4％，比第一产业和第二产业分别高29.6个和13.5个百分点，比2012年提高16.7个百分点，是吸纳就业人数最多的产业；规模以上服务业单位期末从业人员7.4万人，比2012年底增加6.2万人。服务业成为税收的主要来源。十年来，服务业税收占全部税收收入的比重一直保持在40％以上；服务业税收由95.5亿元提升至230.3亿元，比2012年增加134.8亿元，年均增长10.3％。

3.新动能行业活力十足

现代交通物流体系不断升级。十年来，赣州市新增铁路运营里程545公里，总里程达923公里，已成为国家“八纵八横”高速铁路网的节点枢纽之一。2015年赣瑞龙铁路、2019年昌赣高铁的开通分别结束赣州市没有动车和高铁的历史；新增高速公路通车里程756公里，总里程达1 559公里，约占全省1/4，“四纵四横九联”高速公路网加快形成；累计实施普通国省道改（扩）建1 800余公里，新建改造农村公路2.7万公里；在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式，成为内陆江西对外开放的“出海口”。2021年赣州市交通运输、仓储及邮政业增加值169.79亿元，比2012年增加74.45亿元，年均增长6.6％；邮政业务总量达30.08亿元，年均增长24％。

金融创新开放推进有力。十年来，赣州市着力提升金融服务效能，为苏区振兴发展提供有力金融支撑。赣州市金融系统资金供给总量从2 500亿元达到8 100亿元，年均增长12.5％，全力保障赣南苏区振兴发展的资金需求。2021年末赣州市政府性重大项目信贷余额约2 310亿元，占全部贷款余额约34％，较十年前增加近10倍。金融业增加值实现从76.67亿元到295.64亿元飞跃式发展，年均增长约14.5％，金融业增加值、金融机构总数、存贷款余额、直接融资规模、上市公司数量等主要金融指标均列全省第2位，赣州市上市企业从2012年初的3家增长到16家，增长了3.3倍；累计新增新三板挂牌企业34家。引进、新设各类金融机构与组织63家，总量达190家。

信息技术加速与产业深度融合。十年来，赣州市互联网服务、软件信息技术服务等新产业、新动能蓬勃兴起，互联网、虚拟现实等新兴技术加速孕育。赣州移动公司加快双千兆网络建设，促进数字经济与实体经济深度融合。2021年在赣州市累计建成5G基站近6 000个，实现5G网络覆盖从县县通到乡乡通，依托“移动云”，建设了赣州区块链服务网络节点，完成赣州市能源云平台建设，接入企业100余家。

新兴消费市场日益活跃。十年来，赣州市消费品市场日益扩大，消费结构不断优化。2012年赣州市社会消费品零售总额达720.76亿元，2015年突破1 000亿元，2021年赣州市社会消费品零售总额达到1 987.68亿元，是2012年的2.76倍，年均增长11.93％；建成13个商业综合体、10条特色商业特色街区，华东城和南康家具大市场被商务部列为全国重点联系商品交易市场；网络零售额突破600亿元，占全省的1/3。

4.旅游市场做大做强

赣州市围绕“红色故都、江南宋城、客家摇篮、阳明圣地”文化名片，把扶持政策逐步落地落实，建成“一核三区三红一网”全域旅游发展格局，“初心路”“客家情”“阳明游”三条赣州精品线路成形，一批重大旅游项目建成投营。2012年以来，赣州市旅游接待总人数和旅游总收入增速连续多年超过25％；2021年赣州市接待旅游人数14 051.9万人次，实现旅游收入1 528.8亿元，分别是十年前的6.5倍、9.2倍，详见图4-1。

二、主要做法

回望十年的推动产业发展的实践，赣州市积累了一些发展经验。主要体现在以下五个方面。

（一）育龙头——做大做强重点企业，把龙头昂起来

以“头雁展翅”带动“群雁齐飞”。坚持招大引强和扶大扶强“两条腿走路”，千方百计培育龙头企业。一是“引龙头”。紧紧抓住习近平总书记视察江西和赣州的重大历史机遇，主动对接国家部委，瞄准龙头企业、大型央企，招引一批单体规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。二是“育龙头”。从现有企业筛选出重点培育企业进行重点培育，在政策、资金、人才、服务上重点倾斜。三是“强龙头”。大力实施企业上市“映山红行动”，赣州市上市企业达16家。

（二）补链条——紧紧围绕首位产业，把链条补起来

坚持链式发展思路，围绕赣州市首位产业，着力构建门类齐全、功能完善、布局合理和具有较高技术水平的产业链条。电子信息产业瞄准“区块链+AI”弱项补链。“缺芯少屏”是国内电子信息产业最大的短板。针对这一短板，敢闯敢试、顺势而为，按照“半导体材料+芯片设计+芯片制造+芯片封装测试+智能终端显示模组+智能终端整机+区块链”全产业链发展思路，重点在半导体材料、芯片制造和显示屏模组等优势领域发力，全力推进重大项目投产达产，致力于建设全省一流的芯片制造基地和国内知名的显示屏模组制造集散地。传统产业主动融链，将钨和稀土传统产业融为新能源汽车、电子信息产业链上的重要一环，不断加大技术改造力度，推动设备、工艺、产品升级，在精深加工、永磁电机电控和汽车用稀土轻量化材料等终端上发力。

（三）建平台——全力做强园区载体，把平台建起来

把平台建设摆在突出位置，为首位产业发展提供了强大的平台支撑。目前，赣州市拥有国家级开发区4个、省级重点开发区1个、其他省级开发区14个，实际开发面积97.86平方公里，累计建成标准厂房3 900万平方米，基础设施投入总量列全省第1位，成为江西乃至全国拥有国家级平台最多的设区市之一。一是建好产业承接平台。规划建设新能源汽车科技城、稀金谷等多个大平台。新能源汽车科技城累计投入财政资金近百亿元，基础设施建设及配套项目加快推进。电子信息产业园投入资金45亿元，完成征地2.4万亩，“两横三纵”循环路网正在加速成型。二是建好企业落地平台。大力实施工业标准厂房建设“梧桐树”计划，实现“大项目供地、小项目供厂房”目标。三是建好创新创业平台。争取一批“国字号”创新平台。赣州市获批建设国家稀土功能材料创新中心、国家脐橙工程技术研究中心等国家级创新平台载体近20个，“国字号”平台实现从无到有、从有到多的重大突破，引领效应不断显现。建设一批新型研发平台。瞄准产业关键共性技术，引导和支持大型骨干企业与高等院校、科研院所共建院士工作站、博士后工作站、“海智计划”工作站等“智力”工作站，实现“借船出海”。获批建设国家级创新载体20个、省级创新载体144个，加快推进赣南创新与转化医学研究院、赣南苏区食品创新研究院落户并挂牌运行；组建市级重点实验室和技术创新中心169个。赣州国际企业中心孵化器、市小微企业创业孵化基地入选国家级科技企业孵化器。搭建一批创新服务平台。搭建运行“赣州科创吧”“科协进园区——科技创新一站式O2O（线上到线下）服务平台”“企服城”等“互联网+”服务平台，并引入30余家法律援助、创业咨询培训、知识产权服务、创投机构等第三方服务机构进驻。

（四）撑保障——着力破解三个要素，把保障撑起来

把破解资金、人才、土地等要素瓶颈作为推进高质量发展的必答之题，激发发展活力。一是“政府+市场”齐步走，拓宽资金来源。在实施大规模减税降费的基础上，推动银行落实普惠式信贷及续贷政策，有效缓解企业融资难问题。以国企市场化转型为突破口，通过组建基金、发行绿色债、市场化债转股、争取地方政府债券额度等方式，多渠道开展市场化融资，不断拓宽资金来源。二是“市内+市外”两手抓，汇聚四海人才。鼓励园区企业与本地高校共建大学生就业实习基地，引导更多本地高校毕业生留在赣州经济技术开发区就业，鼓励引导更多赣州籍外出学子返乡创业就业。充分发挥赣州高层次人才产业园、赣州人力资源服务产业园、孚能科技“海智计划”工作站等平台的作用。三是“开源+节流”两不误，缓解用地难题。坚持“征地拆迁+消化批而未用土地+争取用地指标”三措并举，进一步增加土地供应。深入推进“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，成功出让全省首宗“标准地+承诺制”地块，引导全区土地利用模式向科学化、差异化、精细化迈进。

（五）强集群——狠狠抓住三个关键，把集群强起来

在推动产业集群上，不仅注重规模集聚，更注重质量提升，努力打造有影响力的产业集群。一是坚持创新为引领。赣州市引导企业发挥创新主体作用，对开展科技创新的企业在政策支持、经费奖补、人才培训、项目融资等方面予以扶持，争取培育更多独角兽企业、瞪羚企业和一批细分领域的科技“小巨人”企业。二是唱响品牌“最强音”。赣州市打造“赣南脐橙”“南康家具”等一批响亮的区域公共品牌。三是建强配套“优生态”。赣州市紧盯生产性服务和生活性服务两大体系，不断提升产业配套服务水平。规划建设占地2 100亩的综合物流基地，已落户传化、顺丰、安能等100余家行业知名物流企业。

三、展望

赣州市已全面建成小康社会，正处于乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期和推进高质量跨越式发展的战略机遇期。脱贫攻坚全面胜利后，“三农”工作重心转入全面推进乡村振兴的新阶段，要坚持农业农村优先发展，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推进城乡融合发展，努力探索具有赣南特色的乡村振兴路径，坚定不移实施工业倍增升级行动，构建具有赣州市特色的现代产业体系，加快建设工业强市。

（一）农业产业振兴发展展望

1.林业

一是加快推进油茶高质量发展。培育扶植一批科学化、标准化、规范化的高产稳产油茶示范基地，新造30万亩高产油茶林，建设高效示范基地100个。二是进一步推进林下经济发展。以龙头企业、种养大户、专业合作社等为主体，以产业基地建设为载体，大力拓展草珊瑚、龙脑樟、猴耳环、山苍子、无患子、金银花、黄精、茯苓、灵芝等林下森林药材基地，新增加种植面积20万亩。三是推进竹产业高质量发展。建设40个、单个面积200亩以上的材用毛竹林高质量培育示范基地，新增低产毛竹林改造基地30万亩，新增毛竹笋竹两用林5万亩。四是推进森林康养产业发展。依托丰富的山水人文资源，深厚的古道遗迹、森林文化、阳明文化、堪舆文化、红色文化等文化底蕴，建设特色突出、功能完善、服务优良的森林康养基地，打造区域森林康养产业发展样板，推进森林康养产业发展。建成省级以上森林康养基地20处以上，县（市）省级森林康养基地全覆盖；年森林康养服务人数达到400万人次；年森林康养业年均产值达到30亿元。

2.果业

以品种和苗木保障体系、人才和技术支撑体系、全产业链社会化服务体系、品质和品牌提升体系“四根柱子”为支撑，完善赣南脐橙产业链链长制，打造赣南脐橙优质产品供应链，统筹推进赣南脐橙产业高质量发展，打造世界级优质脐橙产业基地。以脐橙为主的柑橘种植面积260万亩，其中脐橙200万亩；柑橘黄龙病平均病株率控制在2％以下，标准化果园覆盖率85％以上，高品质栽培取得明显成效，优质果品率稳步提高。市级以上农业产业化（果业）龙头企业达到100家以上，脐橙产业链更加完善，赣南脐橙品牌价值位居全国地理标志产品价值榜前列，科技创新能力、市场竞争力和品牌影响力显著提升。

（二）工业振兴发展展望

1.加快调优产业结构

一是推动产业高端化，产品终端化。大力发展壮大优质赛道产业，扭转赣州市产业结构不优，产业层次不高的局面，积极抢抓当前国内智能网联电动汽车、光伏新能源、半导体国产替代等优质赛道高速发展机遇，以中国稀土集团开始运营、稀土矿山复产、吉利动力电池和佳纳新能源等重大项目投产、腾远钴业等企业上市为契机，日益壮大稀土功能材料、锂电新能源等优势产业链，培育发展汽车类消费电子、芯片封装测试、模拟和功率芯片等新兴产业。二是大力实施数字经济“发展一号工程”。聚焦数字产业基础材料、基础零部件元器件，做强做优电子信息基础产业，大力发展5G+工业互联网、人工智能、区块链等前沿产业。三是全力推动传统产业转型升级。强化产业政策引导，加快淘汰一批资源消耗大、产出效率低的传统产业企业，为赣州市工业高质量发展腾出空间；推动建材、化工、有色、电子、服装、家具等传统产业大中型企业，向低碳、节能、绿色、品牌、研发、设计等价值链中高端环节转型。深入实施智能制造升级工程，通过“数字大脑+实体工厂”，推动赣州市“1+5+N”产业基础高级化和产业链现代化。

2.大力培育优质企业

一是实施“领航企业”培育计划。打造具有生态主导力、较强市场竞争力的领航企业，集中培育一批优质的营收超100亿元、超50亿元企业。支持领航企业强强联合、跨地区兼并重组、并购和投资合作，提高产业链供应链整合能力。二是开展企业梯次培育。促进微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次。大力培育独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业和创新型领军企业。

3.强化工业要素保障

一是加大政策协同作用。促进政策向重点发展的优势产业倾斜，引导土地、资金、人才、技术等生产要素向产业关键环节、薄弱环节、高端环节集聚。二是提高园区亩产投资效益。实行重点企业用地指标需求与增长效率挂钩，统筹赣州市土地利用年度计划部分指标专项用于解决项目新增用地需求。三是强化人才支撑。大力引进和培育高端产业人才，积极兑现人才政策。四是加大金融支持。加强政府、银行、企业融资对接，积极引导各金融机构加大对“1+5+N”产业集群和各地首位产业项目的支持力度。引进风险投资基金，支持战略性新兴产业及创新型企业发展。

（三）服务业振兴发展展望

以文化旅游高质量融合发展为主线，以加快提升赣州市文化和旅游产业核心竞争力为突破口，围绕“三大目标、四张名片”发展定位，全面提升赣州市文化旅游产业的产品供给力、要素聚集力和品牌影响力，推进文旅产业提质增效，建设更具影响力的文化强市、旅游强市。

1.培育壮大市场主体

实施“龙头企业培育”计划，采取“一企一策”等方式，培育做强文化和旅游领军企业、骨干企业、品牌企业。瞄准新阶段文化和旅游发展趋势，引进一批国内外文化产业领军企业、知名企业，推动与本土企业开展合作，培育一批文化产业上下游企业，不断壮大文化产业规模。

2.健全文旅产业发展体系

文化产业方面，支持创意设计、新兴媒体、动漫游戏、印刷发行、广播影视、演艺娱乐等重点文化产业发展。加快新业态发展，推动文化产品数字化生产、网络化体验、信息化服务，鼓励和引导基于5G的VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等新技术在文化领域开展试点应用，开发指尖博物馆、线上研学、线上体验等数字文化产品。旅游产业方面，加快长征国家文化公园赣州段、江南宋城等一批标志性项目建成落地，新增一批富有赣南苏区特色的高品质国家级旅游景区和度假区等品牌，进一步做强红色旅游、做优乡村旅游、做旺城市旅游、做好康养旅游、做热研学旅游、做活工业旅游，不断丰富新型文化和旅游消费业态。

3.打造文化旅游品牌

大力弘扬以“红色、客家、宋城、阳明”四大文化名片为代表的赣南优秀传统文化，将独具特色的文化内容、文化符号、文化故事赋能文化和旅游项目建设，加快推进赣州市精品旅游线路建设，构建市县品牌、景区品牌、产品品牌等互为支持的“红色故都，客家摇篮”品牌体系，合力打响赣南苏区文化旅游品牌。围绕粤港澳大湾区重点客源城市，实施“引客入赣”升级版项目，积极融入大湾区旅游合作联盟，深化交流合作，将赣州市打造成为粤港澳大湾区生态康养旅游后花园。

4.推进金融改革创新

纵深推进金融改革创新，努力优化金融生态环境，全力服务实体经济，为赣州建设革命老区高质量发展示范区凝心聚力，汇聚起磅礴的金融力量。形成机构体系壮大、金融创新活跃、金融风险防控有力、营商环境优越、产业—科技—金融融合发展的金融业高质量发展新格局，推进“国家普惠金融改革试验区、区域性金融中心和全省金融次中心”建设，打造成为吸引度高、创新能力强、辐射范围广的金融强市。