第三篇
成品油价格与批发

2021年，政策调整、疫情持续以及中国经济继续回暖对成品油零售和批发价格产生了巨大影响。国内汽、柴油需求环境进一步改善，中国成品油行业保持良好发展。中国成品油零售价格在政府指导价和供求关系综合影响下整体上升，呈现稳中有升的波动趋势。受宏观和行业政策影响，成品油批发市场价格总体呈现上涨趋势，其中柴油批发价格涨幅较大。

2021年成品油价格处于政府指导价管理阶段，国内投资、消费水平持续恢复，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，国内汽、柴油需求环境进一步改善，成品油行业保持良好发展势头。中国成品油在政府指导价和供求关系综合影响下，整体价格较2019—2020年平均值上升，总体呈现稳中有升的波动趋势。

2022年，国内成品油价格仍有上涨空间，成品油价格将进一步调整，涨领先于跌。从国际原油价格及国内成品油批发市场供需端看，2022年中国成品油批发市场价格或呈现整体上升趋势，阶段性波动或将剧烈。“双碳”目标下，国家加速推动炼化行业转型升级，“减油增化”已成为未来炼厂发展趋势，对成品油市场的影响逐渐显现。控制成品油供应量和炼化行业转型升级都将使成品油批发市场迎来大规模挑战，竞争更加激烈。随着改革推进，成品油批发市场将继续涌现大量市场主体，市场竞争将日趋激烈，而传统监管将难以为继，创新成品油批发市场事中事后监管方式将成为政府目前和未来重要的工作。