实施乡村振兴战略，破解“三农”问题

党的十九大报告第一次提出实施乡村振兴战略，报告中强调：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”

实施乡村振兴战略，在为新时代解决“三农”问题指明方向的同时，也提出了新的更高要求。所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三大问题，具体是指在广大乡村区域，以种植业或者养殖业为主，身份为农民的生存状态的改善、产业发展及社会进步问题。

“三农”问题是农业文明向工业文明过渡过程中的必然产物，并非中国特有，发达国家也好，发展中国家也罢，都会与“三农”问题不期而遇。

我国是一个农业大国，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。近年来，我国加大了对“三农”的投入，使“三农”问题得到了有效改善，但是农业生产获利微薄、农村环境污染严重、农民职业化水平不高等问题依然存在。在此基础上，党的十九大提出了乡村振兴战略。

乡村振兴战略是解决“三农”问题的总抓手，有利于提高农民生产生活质量，缩小城乡发展差距。“乡村”是主体，“振兴”是目标，“战略”是方法，乡村振兴战略具有系统性、严密性的特点，为破解“三农”问题指明了方向，提供了解决策略。

首先，乡村振兴战略要以人才为先，提升农民素质。因城乡收入差距较大，导致大量进城务工人员背井离乡，进入城市讨生活，乡村空心化现象日益严重。人才是第一资源，而乡村由于人才的匮乏，自然就失去了振兴发展的可能性，导致乡村更加衰败，由此可见，农村衰败的一个重要原因在于人才的匮乏。只有筑巢引凤，吸引人才回乡，才能缩小城乡差距。

为了吸引人才回乡，不少地方出台了相关政策，例如，给予资金的援助、技术的支持等，但收效甚微。这是因为优惠政策虽多，但缺乏针对性，这是其一。其二，农民返乡创业缺乏组织引导，导致同质竞争问题严重。这说明在吸引人才的同时，不能忽视了组织建设，应建立完善的基层社会自治体系，通过汇聚返乡精英的力量，分享经验教训，从而实现共同发展，共同致富。

其次，注重生态引领，改善生态环境。自然、古朴、宁静是乡村留给人们的传统印象，但如今部分乡村因为不重视环境的保护，随意丢弃生活垃圾，任意排放污水，美好的乡村自然风景遭到严重破坏，人们向往的乡村安静闲适的生活状态被打破。

如此下去，会使一些乡村失去借助旅游业振兴的机会。不仅如此，因为乡村生活环境脏乱差，会使得更多人逃离，因此，在乡村振兴过程中，改善生态环境的问题必须得到高度重视。

那么，乡村为何会出现这种状况呢？一方面是因为乡村的基础设施不足，另一方面是因为村民缺乏生态环境保护的意识。因此，要加强开展思想教育工作，让村民意识到环境保护的重要性，树立环保思想，同时加强排水、下水道等基础设施建设，并引导村民修复、保护自然景观、历史景观，让乡村重新焕发自然魅力。

最后，乡村振兴的重中之重是产业振兴，而产业振兴的一项重要举措就是发展壮大集体经济。长期以来，乡村发展滞后的一个重要原因就是产业发展滞后。产业发展不起来，就无法起到集聚资本、凝聚人心的作用，就很难使农民生产生活质量得到提高和改善。经过改革开放 40 多年的发展，乡村的发展虽然得到了一定的进步，但依然明显滞后于城市。相比农村，城市居民的收入渠道更广，赚钱的机会更多，城乡之间的发展差距越来越大，这不利于我国经济社会的和谐稳定发展。

总之，实施乡村振兴战略，解决好“三农”问题，既是兑现党对人民群众共同富裕的承诺，也是推动新一轮发展的需要。