2 “双碳”目标的提出和意义

本章对“双碳”目标的形成脉络和提出过程进行了梳理，对碳排放权有关核心焦点问题及相关国家的碳排放政策进行了介绍，并重点分析阐述了“双碳”对我国经济社会发展的机遇与挑战，总体而言我国“双碳”目标的提出是一场广泛而深刻的经济和社会变革，将对我国能源结构、产业结构、科技创新、消费结构产生多方面、深层次的影响。

碳达峰、碳中和是全球应对气候变化进程必然要经历的阶段，我国所提出的碳达峰目标与碳中和愿景，一方面是我国应对气候变化工作、绿色低碳发展和生态文明建设进入新阶段必然要求，展示了我国应对全球气候变化作出的新努力、新贡献，体现了我国对多边主义的坚定支持，也充分展现了中国作为负责任大国，为推动构建人类命运共同体的担当。从早期碳排放达峰问题研究和探索，到《巴黎协定》中我国自主贡献的承诺2030年二氧化碳排放达峰，再到习近平主席在2022年9月22日第七十五届联合国大会一般性辩论上首次对外宣示我国“双碳”目标，以及习近平主席在国际国内重大会议上的讲话，我国的“双碳”目标逐渐清晰、方向和路径逐渐明确。另一方面，我们应认识到“双碳”目标的设定是为了我国经济能够长远持续的发展，但其在推进实现碳达峰和碳中和的过程中，仍会面临较大的挑战，同时也会给我国经济带来新的发展机遇。我国要在相对较短的时间内实现碳达峰碳中和，不仅要深化调整产业结构和能源结构，更要加快转变生产生活方式，建立健全绿色低碳循环发展体系，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。