序
全球气候变化已转变为一个国际社会共同关注的重大问题，气候治理的紧迫性已逐步成为共识。但由于各个国家经济、文化、科技发展的不平衡及资源禀赋的巨大差异，使全球气候治理行动一直在曲折中前进。
近30年来，在联合国气候大会达成的有关公约和协议指引下，国际气候治理经历了从《京都议定书》到《巴黎协定》的转变，从强调发达国家和发展中国家减排义务的“共同但有区别的责任”原则，演变到世界各国都要承担与自身发展水平相对应的“国家自主贡献”原则。如何有效减少二氧化碳等温室气体排放被视为解决气候问题最主要的途径。《巴黎协定》设定了21世纪后半叶实现净零排放的目标后，越来越多的国家正在将碳中和提升为国家战略。当前，新的全球气候治理格局正在形成。“碳达峰、碳中和”正在影响着全球发展和治理格局的重新塑造，将给世界经济社会发展带来巨大的改变。
我国于2016年4月签署《巴黎协定》，在减排承诺方面，我国提出了二氧化碳排放2030年左右达到峰值，并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％～65％等自主行动目标。2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论的讲话时向世界庄严宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2021年10月，国家层面先后发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两份“双碳”政策体系顶层设计文件，在顶层设计出台之后，国家层面陆续有其他“双碳”系列政策出台，包括对重点领域行业的实施政策和各类支持保障措施。2022年7月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，它是国家“1＋ N ”“双碳”政策体系的重要组成部分，对推动工业能效提升、培育形成绿色低碳发展新动能、促进工业经济健康增长具有重要的指导作用。同时，各省、市、自治区等地方政府部门也陆续制定出台了本地区的“双碳”政策文件。
党的二十大报告进一步指出：“加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”
我国选择尽快实施“双碳”战略，是积极主动之战略选择，参与全球气候治理不仅是压力与责任，更是动力与机会。当今我国已经在新能源领域蓄积了一定的优势地位，能源绿色低碳转型和产业结构体系重塑，夯实了我国实现“双碳”战略目标的基础。
《“双碳”目标下的工业行动技术路线》一书从“双碳”的由来说起，介绍了全球“双碳”发展的概况，重点阐述我国的“双碳”战略目标和实现路径。“双碳”目标的实现和各行各业都有密切的关系，但是从节能减排而言，工业无疑是最关鍵的领域，推动工业绿色低碳化发展，加快构建以高效、绿色、低碳、循环为特征的现代工业体系，是我国实现“双碳”目标的必由之路。所以本书特别围绕我国工业领域的重点行业、重点企业，从政府、园区、企业等视角，探讨实现“双碳”战略目标所需的技术和措施，希望本书能帮助大家了解实现碳达峰碳中和对工业发展的重要意义，积极响应碳达峰碳中和的号召，为建设美丽中国、实现持续发展做出积极贡献。
中国工程院院士
