整治团团伙伙

“圈子文化”，古已有之，危害甚烈矣。唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争、清末的帝后党争，最终都使国家在党争内耗中丧失了发展机遇，加深了统治危机，留下了“朋党兴，政事乱”的历史警示。

“圈子”的本质是利益联盟，结圈之人的目的是从“圈里”获得好处：或求官位，或求钱财，或找靠山。有的人习惯拜码头、找靠山，搞人身依附，把对组织的感恩变成对个人的感恩，把党的干部变成某个人的家臣；有的人沾染江湖习气，不问原则、不讲是非，以所谓“侠义”为上，以摆平搞定为准，唯“老大”马首是瞻；有的人面对上级喜欢阿谀奉承、逢迎拍马、拉拉扯扯、吹吹拍拍、奴颜婢膝。这种圈子文化的结果就是搞山头主义、团团伙伙，拉帮结派、任人唯亲、排斥异己。

在党内搞团团伙伙，是严重违反政治纪律的行为，是封建人身依附关系和江湖帮派文化的产物，对党的事业危害极大。习近平总书记一针见血地指出：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”并强调，“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”

“小圈子”的一个重要特点，就是以个别领导为中心，形成以秘书、亲戚、同乡、同学、战友或上下级等为链条的利益圈子。这种团团伙伙、培植私人势力的行为，具体表现为在单位内部笼络身边人、组建“个人王国”，在单位外部则网罗亲朋故友、同学、同乡，打造利益共同体，互相提携、利益输送。“小圈子”内，不法商人“围猎”党员干部，党员干部为了私利，甘心被“围猎”。他们结成功能互补、风险共担、利益均沾的“小圈子”。“小圈子”会扩张势力影响，延伸利益链条。

有的领导干部凌驾于组织之上，认为“老子天下第一”，把上级组织派他去主政的地方当成“独立王国”，搞小山头、小圈子、小宗派。有的领导干部与不法商人结交，形成利益圈子，相互利用，搞权钱交易。从揭露出的不少腐败案件看，这些“团伙”采用内部串通、内外勾结的方式合伙密谋，长期作案，形成一个官官相护的利益共同体。工程发包中作弊的有之，项目审批中分赃的有之，选拔任用中酬谢的有之，不该放行的放行，不该践踏的践踏，有计划地秘密侵吞公款，形成窝案、串案，往往是揪出一个贪官，接着是“拔出萝卜带出泥”，牵出一串贪官。作案人员一个个被拎出来，刨根究底，这些腐败分子大多是“小圈子”中的人，平日里臭味相投、沆瀣一气，谋取私利把他们拴在一起。

山西省吕梁市原副市长张某某与煤老板勾肩搭背，圈子内有11名煤炭富豪向其大额行贿，贪污受贿共计10.4亿余元，2019年5月二审维持死刑判决。

人与人如果交往过密，在利益相关的问题上，就会自觉不自觉地受感情的牵制和影响，甚至以“铁哥们”相待，就会导致以“我”为原点画圈圈、搞团团伙伙，出现妨碍作出正确处置意见，甚至泄露组织机密等严重问题。“小圈子”不可小视，一旦“小圈子”盛行，就会出现“出大力的不如抱大腿的”怪象，干部想问题、干事情的立场必将出现偏差，导致空谈淘汰实干、关系淘汰能力等逆淘汰现象。

“小圈子”已成为损害党的事业的“大毒瘤”，必须刮骨疗毒，彻底清除。习近平总书记指出：“在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，……特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。”

“小圈子”是滋生腐败的土壤。很多落马官员的结局都给那些还在想着搞团团伙伙、寻求人身依附的个别党员干部敲响了警钟，也再次表明党内真正的“护身符”，不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”，而是党的纪律和规矩。要净化党内政治生态、端正官场风气，就必须破除“圈子文化”的消极影响。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。”

2024年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第五十四条规定：“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。”

要远离圈子文化。党员干部要勇于与圈子文化划清界限，不能堕入拉帮结派的圈子文化不能自拔。习近平总书记说：“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”党员干部要理直气壮与圈子文化作斗争。许多事实一再告诫人们：“小圈子”是滋生腐败的温床。在一个组织内部，领导者只亲近少数人，身边就会有一些心术不正的人乘虚而入，必然会伤了多数人的心，疏远和失去更多人。久而久之，必然失掉人心。

“小圈子”以休闲为媒介，以利害得失为标准，见利而争先，利尽而交疏，以谋私为目的。古人云：“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散。”建立在利益交易基础上的“小圈子”终究是靠不住的，一旦出现问题，人们急于自保，避之不及，同盟关系会瞬间崩塌。无数事实证明，朋党、“小圈子”既无生命力，也无好结局，往往是风光时一荣俱荣，案发后一损俱损。“小圈子”盘根错节，环环相扣，倘若有一人、一个环节露了“马脚”，就会满盘皆输。有的案件一查处就牵出一串人，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。对“小圈子”抱有侥幸心理，将其视为“保护伞”“避风港”，只会在违法犯罪的道路上愈走愈远。

“小圈子”就其实质来说，是借助公共权力谋取私利的特殊利益联盟。有的人满脑子只有“我”，把个人利益摆在第一位，以至于只要自己得益，牺牲党和人民的利益都毫不在乎。为求仕途之发展，迷信“背靠大树好乘凉”“朝中有人好做官”，于是攀高枝、抱大腿、找靠山，热衷于搞什么“同学会”“战友圈”，以利禄为诱饵，编织利益共同体。有的人以权势为靠山，投奔其门下。有的人以派系为攀附，形成了“小圈子”。搞“小圈子”者任人唯亲，以封官许愿、晋升等手段来笼络人心、称兄道弟、拉拉扯扯。我们必须透过虚妄看到本真：“小圈子”违反党纪党规，害人害己，败坏党风政风，破坏政治生态，必须坚决反对、遏制和远离。

有的领导干部搞独断专行、颐指气使的“家长制”作风，秉持“我的地盘我做主”的理念，目中无人，极其霸道，容不下不同意见。特别是有些单位“一把手”不认真贯彻民主集中制，“三重一大”事项不经过集体研究，或虽经集体研究，但在意见有严重分歧时搞“一把手拍板”，归根结底仍是“领导个人说了算”。凡此种种，严重违背了党的性质和宗旨，折射出官僚主义、特权思想，本质上是党性修养弱化，破坏了党内民主，削弱了党的凝聚力、向心力和战斗力。在这种“家长制”作风的驱使下，个别领导干部忘记了党性原则和党纪国法底线，形成负面的示范效应，助长各类不正之风，进而衍生出违纪违法问题。因此，在“三重一大”决策、干部选拔任用上，坚决反对“一言堂”，维护民主集中制的权威，让圈子利益不再无节制繁衍。

干事业要靠班子不靠圈子、靠团队不靠团伙，搞小山头、小圈子、小团伙那一套，到头来是会栽跟头的。党章明确规定，党员必须“坚决反对一切派别组织和小集团活动”。拉帮结派不仅把封建社会那种君臣父子关系渗入党内生活，而且将利益交换的商品关系带进党组织，在帮派团伙中形成人身依附关系，使臭味相投的人聚在一起。拉帮结派虽然在党内只是少数现象，但确实不能掉以轻心，应继续以零容忍的高压态势严惩贪腐圈子。