中共中央书记处关于发展华中武装力量的指示
各局:
一、我在华中之游击战争及武装力量有很大发展前途。过去由竹沟出发之少数部队,如八团队、彭雪枫部现已发展合计万余人,在鄂境我新成立之游击队亦有数千人,便是明证。在江南则因国民党之限制及其统治力量之雄厚,致发展迟缓,在将来发展亦有很多困难。在华北则过去已有大量发展,现在中心任务是巩固工作。因此,华中是我党发展武装力量的主要地域,并在战略上华中亦为联系华北、华南之枢纽,关系整个抗战前途甚大。
二、蒋已批准新四军在华中成立指挥部,我应利用此机会来作发展的布置。
1.在武装力量上,华北已准备一部在适当时机转移到华中。
2.在军、政、党、民的干部补充上,除中央正在计划从陕北调遣一批去华中外,北方局及前总应计划调一批县及营以上的干部到华中,东南局及新四军应决心抽调一批营以上军政干部到江北。请将讨论结果及计划回复。

1940年,八路军一部南下开辟华中抗日根据地
三、新四军在江北指挥部应成为华中我武装力量之领导中心,除指挥我原有武装外,更有建立及发展新的队伍之任务。因此,仅云逸同志还不够,应有大将主持。我们提议,或者项英同志来华中,把新四军直接领导委托叶、陈、袁等同志,或者调陈毅同志来华中主持指挥部。现由华北调大员去,在对外关系上不适宜。
四、新四军在江南者现尚仅万余人,而发展前途又受大限制,许多大员仅指挥数千人,实不符合其才能之发展的方针,希望东南局及新四军领导同志顾全全国局势及华中之重要,抽调大员及大批干部到江北。请讨论回复。
五、关于江北指挥部人员及前委委员调[配]
暂缓发表,等商妥后再说。因江北指挥部成立,中原局即可与指挥部靠近,不必另设前委。
中央书记处四月二十一日