第一节
基层工会组织组建
一、工作要求
凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。
企业应当依法建立工会组织。会员有25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，还可以选举组织委员或者工会主席一人，主持基层工会工作。
会员不足100人的基层工会组织，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会组织，应召开会员大会或会员代表大会。
会员200人以上企业、事业单位的工会设专职工会主席。工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。
基层工会具备法人条件，依法取得社团法人资格，工会主席或者主持工作的副主席为法定代表人。
中国石化直属单位新组建工会组织按照《工会基层组织选举工作条例》（总工发〔2016〕27号）规定执行。
具体工作程序、内容和要求如下：
续表
二、工作流程
1.会员发展流程
2.工会组织新组建流程
三、常用模板
模板1-1 关于成立××（单位名称）工会的请示
××（上级单位名称）工会：
主要内容：
1.单位的性质、任务、机构设置、职工情况、上级主管单位等基本情况。
2.根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等法律法规，为了维护职工的合法权益、为了推进企业的发展，特申请成立××（单位名称）工会。
3.拟成立××（单位名称）工会委员会筹备组，筹备组由××、××、××等几位同志（按姓氏笔画为序）组成；其中××同志为筹备组组长，××、××等×位同志为副组长。
妥否，请批示。
××（单位名称）党组织
年 月 日
模板1-2 关于同意成立××（单位名称）工会的批复
××（申请单位名称）党组织：
你单位关于建立工会组织的请示已收悉。
经研究：
1.同意你单位成立工会组织。
2.同意成立××（单位名称）工会筹备组，由××、××、××等××位同志（按姓氏笔画为序）组成；其中××同志为筹备组组长，××、××同志为副组长。
特此批复。
××（上级单位名称）工会
年 月 日
模板1-3 中华全国总工会入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为全面建成小康社会、把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
申请人：
年 月 日
模板1-4 工会会员登记表
模板1-5 关于××（单位名称）工会召开第一次会员（代表）大会的请示
××（上级工会组织名称）：
在××（单位名称）工会筹备组领导下，××（单位名称）现有基层工会组织（工会小组）×个，工会会员×名。根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》有关规定，拟于××年××月召开××（单位名称）工会第一次会员（代表）大会。现将有关事项请示如下。
一、会议议程
1.宣布成立××工会。
2.选举产生××工会第一届委员会和经费审查委员会。
二、代表的条件、构成及产生程序 （如召开会员大会此项可以不写）
公司现有工会会员×名，拟定本次大会代表为×名，代表比例为×%，特邀代表×名，列席代表×名。
代表条件：①系中国工会会员；②拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致；③热爱和支持工会工作，有一定的参政议政能力，能积极反映广大会员群众的愿望和要求；④工作勤恳、为人正直、作风正派，工作成效突出，得到大多数会员的拥护和信任。
代表构成：工会工作者、分会委员（或工会小组长）×名，占×%，工会积极分子×名，占×%；先进、模范人物×名，占×%；管理科技人员×名，占×%；一线职工×名，占×%。其中，女代表×名，占×%；×岁（根据公司青年职工年龄实际确定）以下青年×名，占×%；少数民族×名，占×%。
代表产生程序：首先将代表名额及代表构成要求下达分工会（或工会小组），进行充分协商，提出代表候选人建议名单，报代表资格审查委员会（或小组）；其次由分工会（或工会小组）召开会议进行差额选举；最后将选举结果报代表资格审查委员会（或小组）。大会代表差额比例为代表候选人名额多于应选代表总数的15%。
三、第一届工会委员会和经费审查委员会的产生
拟定××（单位名称）工会第一届委员会设主席1名，副主席×名（不设就不填写），委员×名（注意应为单数），工会委员会委员实行差额选举，差额比例为5%；经费审查委员会委员×名，主任1名，副主任1名（不设就不填写），实行等额选举。
工会委员会委员候选人建议名单如下：
××、××、××、××……
其中××为工会主席人选，××、××……为工会副主席人选。工会经费审查委员会委员候选人建议名单如下：
××、××、××、××……
其中××为经费审查委员会主任人选，××为经费审查委员会副主任人选。
妥否，请批示。
附件：人选工作简历
××（单位名称）工会筹备组
年 月 日
模板1-6 关于同意××（单位名称）工会召开第一次会员（代表）大会的批复
××（单位名称）工会筹备组：
你会报送的《关于召开××（单位名称）工会第一次会员（代表）大会的请示》收悉。经研究，批复如下：
一、同意成立××（单位名称）工会。同意于××年××月召开第一次会员（代表）大会，同意会议议程、代表比例及产生方式。
二、同意××（单位名称）工会第一届委员会由××人组成，××、××、××、××等×人为第一届工会委员会委员人选，××为工会主席人选，××、××……为工会副主席人选。
三、同意××（单位名称）工会第一届经费审查委员会由××人组成，××、××、××、××等××人为第一届工会经费审查委员会委员人选，××为经费审查委员会主任人选，××为经费审查委员会副主任人选。
这次大会是××公司全体职工政治生活中的一件大事，请按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会基层组织选举工作条例》等有关规定，认真做好大会各项筹备工作，确保大会顺利召开。
××（上级工会组织名称）
年 月 日
模板1-7 ××（单位名称）工会筹备工作报告
各位领导、各位会员（代表），大家好！
我代表××（单位名称）工会筹备组，向大会汇报××（单位名称）工会筹备工作情况。
××（单位名称）工会是按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等法律法规的有关规定，按照“组织起来，切实维权”的原则，最广泛地把广大职工组织到工会组织中来。建立××（单位名称）工会，是为了稳定企业劳动关系，维护职工的合法权益，充分调动职工的积极性，增强企业的凝聚力的需要，有利于维护职工的合法权益，有利于规范企业管理，有利于提高职工的整体素质和能力水平，是树立企业声誉、促进企业发展的一件大事。
为确保建会工作的顺利进行，经请示××（上级工会名称）同意，我们成立了筹备工作组，召开了筹备工作会议，就建会工作统一了思想，提高了认识，研究制定了具体的实施方案。
一是发展会员。组建××（单位名称）工会的首要工作就是发展会员，我们深入职工当中，进行宣传、讲解、沟通，通过细致的工作，广大职工充分认识到建立工会非常必要，对维护他们的合法利益，促进企业的发展，增强企业的凝聚力都有好处。因此，广大职工积极响应，目前共有×余名职工登记入会。
二是我们按照《工会基层组织选举工作条例》，分配代表名额，经工会小组（分会）选举，共产生会员代表×人。
三是经我们筹备组研究，提出工会委员会委员建议候选人×名，经费审查委员会委员建议候选人×名，并整理了候选人的基本情况，拟提请会员代表大会进行选举。同时，我们拟定了大会议程及选举办法。
在时间紧、任务重的情况下，筹备组在上级领导的大力支持下，在全体职工的密切配合下，顺利完成筹备工作。在此，我代表筹备组的全体人员，向上级领导、向为组建工会辛勤工作的工作人员，向各位代表表示衷心的感谢！
最后，预祝××（单位名称）工会第一次会员（代表）大会圆满成功。
谢谢大家！
××（单位名称）工会筹备组
年 月 日
模板1-8 新组建工会会员（代表）大会主持词
各位来宾、各位会员（代表），大家好。
××（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大会现在开始。
××（单位名称）工会会员（代表）大会应到会员（代表）（正式代表）×名，实到会员（代表）×名，符合法定人数，可以开会。
首先，介绍今天参加大会的领导和来宾。
……
请全体起立，奏《中华人民共和国国歌》。请坐下。
现在进行大会第一项议程： 请工会筹备组组长××同志做工会筹备工作报告。
现在进行大会第二项议程： 通过大会选举办法，请工作人员宣读选举办法。（宣读毕）
下面对大会选举办法举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下），一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行大会第三项议程： 通过××（单位名称）工会委员会和经费审查委员会候选人名单。请工作人员宣读候选人名单。（宣读毕）
下面对工会委员会候选人名单举手表决。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
下面对经费审查委员会候选人名单举手表决。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行大会第四项议程： 通过总监票人和监票人名单。请工作人员宣读总监票人和监票人名单。（宣读毕）
下面对总监票人和监票人名单举手表决。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行大会第五项议程： 选举××（单位名称）工会委员会、经费审查委员会。请工作人员宣读候选人名单。（宣读毕）
下面对工会委员会和经费审查委员会名单举手表决。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
下面请总监票人具体实施选举工作。
（投完票后）请监票人和计票人员到指定地点计票。
（此处可休会）
（当总监票人进场后）
各位代表，现在继续开会。请总监票人宣布计票结果。
（主持人）宣布当选结果。
（短暂休会，分别召开工会委员会和经费审查委员会第一次会议）
请本单位领导讲话。
请上级领导讲话。
请全体起立，奏《国际歌》，本次大会到此结束。
模板1-9 关于××（单位名称）工会第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告
××（上级工会名称）：
××（单位名称）工会第一次会员（代表）大会于××年×月召开。会议应到会员（代表）×名，实到会员（代表）×名。在本次大会上，经无记名投票差额选举，由××（×票）、××（×票）、××（×票）、××（×票）、××（×票）等×位同志组成××（单位名称）工会第一届委员会；经无记名投票等额选举，由××（×票）、××（×票）、××（×票）等×位同志组成××（单位名称）工会第一届经费审查委员会。
在××（单位名称）工会第一届委员会第一次全体会议上，应到委员×名，实到委员×名，经无记名投票等额选举，××（×票）同志当选为工会主席，××（×票）、××（×票）同志当选为工会副主席；
在××（单位名称）工会第一届经费审查委员会第一次全体会议上，应到委员×名，实到委员×名，经无记名投票等额选举，××（×票）同志当选为经费审查委员会主任。
（如同时选举女工委主任、副主任，选举结果一并上报。）
特此报告。
××（单位名称）工会委员会（盖章）
年 月 日
模板1-10 关于××（单位名称）工会第×届委员会和经费审查委员会选举结果的批复
××（单位名称）工会：
你会《关于××（单位名称）工会第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告》收悉，经研究，批复如下：
同意××、××、××等×位同志为××（单位名称）工会第一届委员会委员，××同志为工会主席，××、××……同志为工会副主席。
同意××、××等×位同志为××公司工会第一届经费审查委员会委员，××同志为经费审查委员会主任。
（如同时选举女工委主任、副主任，选举结果一并批复。）
××（上级工会名称）（盖章）
年 月 日
模板1-11 工会会员信息统计表
模板1-12 工会委员会成员简要情况
模板1-13 工会组织基本概况
