06 镇压起义：从大一统到虚外安内

雍熙北伐的失败，使宋军患了“恐辽症”。宋太宗本想通过收复幽云十六州一统天下，从而建立超出宋太祖的功业，然而却惨遭失败。此后辽军屡次侵犯边境，主和派建议暂时求和，宋太宗认为求和太过屈辱，予以拒绝；主战派建议先加强边境布防，伺机再图北伐，太宗默认。

外患未平，内乱又起。993年，蜀地爆发了大规模的农民起义。王小波提出“均贫富”的口号，许多旁户（豪门贵族的佃户）相继加入，很快集结了一万余人，起义军在王小波、李顺的带领下，相继占领了青城、彭山。

自唐末起，蜀地曾先后建立过多个藩镇政权，这些封建政权对百姓们巧取豪夺，以至于有的地方到了宋代还保持着唐以前比较落后的生产关系，地主阶级抢占大量土地，占有大批旁户。这些旁户世代像奴隶一样被地主奴役，向地主交纳沉重的地租，没有人身自由，而官府各种名目的赋税也不能免，可以说被剥削得非常彻底。

宋灭蜀后，朝廷将后蜀府库里存放的金银珠宝都运往了汴京，号称“日进纲”，几乎花了十年时间才运完。为运送“日进纲”，官府强征民夫，搞得民不聊生。官府还专门设置了垄断收购民间物产的机构“博买务”，低价强收民间茶叶、纺织品等。小商贩和农民无法自由买卖，许多小商贩和农民被迫破产、失业。豪强地主则趁机投机倒把，从中获利。

官府巧取豪夺，又加上蜀地连年干旱，农民生活无着，终于拿起武器反抗。然而农民起义军毕竟没有受过正规训练，虽然英勇，但多是凭人多势众和蛮力拼杀。官府招架不住大批起义军的攻击，便放起了冷箭。起义军首领王小波不幸中箭，因箭伤过重不治身亡。王小波的妻弟李顺被推举为首领，继续带着起义军先后攻克蜀州、汉州等地，队伍扩大到数万人。

994年，李顺带领起义军攻克成都，队伍发展到十万余人，起义军几乎占领了整个四川地区。李顺在成都建立大蜀政权，自立为大蜀王，年号应运。宋太宗急命宦官王继恩从剑门入川招安，后又派雷有终率兵自湖北入川进行武力镇压。农民起义军和身经百战的官方军队实力差距明显，很快李顺为首的起义军就被镇压了。据《续资治通鉴长编》记载：“王继恩至成都，引师攻其城，即拔之，破贼十余万，斩首三万，擒贼帅李顺。”

成都之战，起义军战死三万人，首领李顺下落不明。各地起义军依然不时集结势力，在李顺部将张余的带领下，大有复燃之势。此后半年中，张余在与宋军的对战中接连失利，起义军死伤两万多人，最终张余战败被俘。声势浩大的王小波、李顺起义至此被完全镇压。

宋太宗派枢密直学士张咏去成都治理，同时还下了罪己诏，他知道这次起义主要原因在于官逼民反，农民都吃不上饭了，不反就没有活路，这是官府不作为导致的结果。

张咏到蜀后，安抚民众、整治腐败，很快就将蜀地治理得井井有条。宋太宗称赞张咏：“此人何事不能了，朕无虑矣。”

王小波、李顺起义后，“旁户”这个称呼从此在蜀地成为历史。虽然这次农民起义以失败告终，但也确确实实为农民争取到了一些利益，使得农民的地位有了一定的提升。

宋太宗经历蜀地农民起义后，深感来自国家内部的威胁更大，加上对辽的屡次败绩，也让他失去了对外征战的雄心，逐渐将国家防御策略转为虚外安内。他几乎把禁军全部集结在京城，使得边境的防御相对减弱，给边境防务留下了隐患。