绪论

信息是一个国家重要的战略资源，信息主权已成为左右国家发展和安全的关键因素。鉴于公民知情权意识的提升和建设法治政府的需要，新世纪以来我国在“阳光政府”理念下大力开展信息公开工作。而信息一旦公开，就可能成为其他国家或行为者开源情报的数据 来源，尤其在信息化时代中，政府公开的相关信息有可能成为其他国家的重要情报，可能对国家安全造成严重的威胁。由此看来，如何在信息公开和国家安全之间寻求最佳平衡，找准二者利益最大化结合点，既有效维护国家秘密安全，又充分发挥信息资源价值，是现代政治文明建设和国家安全建设面对的现实问题。

当今世界处于“百年未有之大变局”加速演进时期，挑战与机遇并存、危机与契机共生。在这一充满不确定性的历史节点上，尤为需要我们回溯历史，在历史中发现真实的中国，以史为鉴，对历史上尤其清代以来政府信息公开引发国家安全问题的事件进行深入分析，在此基础之上作出一种反思性的把握，并发现其普遍性价值。